国民健康「第15次5カ年計画」

「健康優先」の発展戦略を実施し、「健康中国」の建設を加速するため、「中華人民共和国国民経済および社会発展第15次五カ年計画綱要」と「『健康中国2030』計画綱要」に基づき、本計画を策定した。

一、全体的な要件

習近平新時代中国特有の社会主義思想を指導原理とし、党の第20回全国代表大会および第20期中央委員会各回の全体会議の精神を深く貫徹するとともに、第四回中央委員会全体会議の決定を着実に実行する。中国の特色ある衛生・健康発展の道を揺るぎなく歩み、新時代の衛生・健康政策を確固たる決意で実施する。衛生健康事業の高品質な発展をテーマとし、全方位的かつ全ライフサイクルにわたる統合型健康サービス体系の構築を主軸とし、改革と革新を根本的な原動力とし、データ化・知能化の推進および中西医の協働を牽引力として、医療衛生の発展モデルにおいて健康中心の姿勢をさらに強化し、サービス体系において質と効果の向上を重視し、改革とガバナンスにおいてシステム間の連携を重視するよう推進する。これにより、健康サービスの均等性とアクセス可能性を高め、人々が主体的に健康を重視するよう促進する。健康に寄与する生産・生活様式および経済社会の発展モデルを早期に確立し、国民の健康水準を全面的に向上させ、中国型現代化の健康基盤を強化する。

2030年までに、健康を最優先とする発展戦略の制度体系が段階的に構築され、健康促進に関する政策・制度体系がさらに充実し、中国特有の基本的な医療衛生制度がより整備される。公衆衛生の安全保障能力や基層における疾病の予防・治療および健康管理能力が著しく向上し、医療衛生資源の配分もより最適化される。多層的な医療保障体系がさらに強化され、国民の生命と健康に向けた教育・科学技術・人材が一体となった発展構造が基本的に確立される。我が国は世界の伝統医薬分野におけるリーダーシップをさらに固め、『健康中国』建設において決定的な進展を遂げ、健康的なライフスタイルの普及が加速し、主要な慢性疾患の発症率上昇傾向が効果的に抑制される。一人当たりの平均寿命は80歳に達し、主要な健康指標は高所得国レベルに達する。これにより、2035年に『健康中国』を実現するための堅固な基盤が築かれる。

二、すべての人口を対象とした包括的かつ全ライフサイクルにわたる健康サービスの最適化

（一）健康促進と疾病予防を強化する。

健康教育を国民教育体系に組み込み、健康教育および科学普及のためのプラットフォームを構築する。健康的で文明的な生活習慣の推進を図り、バランスの取れた食事の実施や適正な体重管理の取り組みを進め、社会全体が塩・油・糖の摂取削減に参加するよう促す。国民栄養計画を実施し、栄養・健康に関する基準体系を整備するとともに、栄養指導員の配置を強化し、重点対象層に対する栄養介入を充実させる。無煙環境の整備を推進し、禁煙支援サービスを強化することで、15歳以上の喫煙率を20％まで低下させる。家庭における健康促進活動を展開する。広範な全民健身活動を推進し、地域にふさわしいスポーツ施設の整備を強化する。中医学に基づく養生・保健法の普及を図る。慢性疾患およびそのリスク因子の監視を強化し、予防・治療・管理を一体とした包括的なサービス体制を構築する。早期スクリーニング・診断・治療の仕組みを整備し、慢性疾患専用の統合外来を設置して、複数の疾患に対する共同予防・共同治療・共同管理を推進する。エイズ、結核、ウイルス性肝炎などの主要な感染症の予防・制御を強化し、重点寄生虫病や地方病による被害を抑制または排除する。社会心理サービス体系および危機介入メカニズムを充実させ、12356心理支援ホットラインの活用を強化する。重度の精神障害患者に対する総合的支援を強化し、精神障害のコミュニティリハビリテーションを推進する。傷害予防・制御施策を実施する。重点地域における生態環境の健康リスク評価を実施する。気候変動に伴う健康適応行動を実施する。

（二）ライフサイクル全体にわたる健康サービスを充実させ、出産および乳幼児ケアサービスを強化する。出産支援政策の体系を整備し、生殖能力の保護を強化するとともに、不妊症の診断・治療サービスを規範化する。早期妊娠支援プログラムや妊娠中の保健・出生欠陥予防対策能力向上計画を実施し、補助生殖技術の管理・適用を適切に行い、適切な補助生殖技術にかかる医療費の保障を強化する。出産時の鎮痛サービスの普及を推進し、産前検査や出産時の鎮痛など入院分娩に必要な医療費の保障水準を適切に引き上げる。重篤な妊婦および新生児の救急治療能力を強化する。出産に配慮した病院の整備を進め、産科部門および乳幼児病棟の環境を改善する。包括的な保育サービス体制の構築を加速する。

女性および子どもの健康サービスを強化する。女性の健康サービスを最適化し、乳がん・子宮頸がんのスクリーニングおよび早期診断・早期治療を強化するとともに、適齢期の女児に対する国家予防接種プログラムに基づくヒトパピローマウイルス（HPV）ワクチンの無料接種を全面的に実施する。子どもの医療保健サービスの水準を向上させ、幼児期の発達支援サービスを充実させ、青少年向けの性と生殖健康教育を強化する。また、子どもの体重、視力、心理的健康、骨の健康、口腔健康の促進活動を実施し、自閉症の早期検出と早期介入を推進する。さらに、子どもに配慮した病院の整備を強化する。

職業関連従業員の健康保護を強化する。重点業界における職業病の危険要因に対する特別対策の推進を図る。新興産業や新たなビジネス形態における職業病の危険因子の特定およびリスク評価を強化し、スマート型監視・予警ネットワークを整備するとともに、関連疾患の包括的な予防・対策戦略を充実させる。健康企業の構築を推進する。

高齢者の健康サービスをさらに充実させる。高齢者の口腔健康、聴覚健康、心理的なケア、栄養改善、認知症の予防・対策などに関する健康促進活動を実施するとともに、適切な薬物使用に関する指導を強化する。高齢者医学を専門とする総合病院の整備を進め、医療と介護を融合したモデル事業を展開し、地域社会が支援する在宅介護を推進する。健康管理、訪問医療、家庭内病床サービスを強化するとともに、生活能力や認知機能に障害のある高齢者に対する介護体制を整備する。

障害者および低所得層の健康を促進する。新たな国家障害予防行動計画を策定・実施し、障害者の健康管理やリハビリテーションサービスを強化するとともに、視覚障害および聴覚障害の予防・治療事業を推進する。障害児に対するリハビリ支援を強化する。障害者に配慮した医療機関の整備を進め、病気による貧困再発や貧困への陥りを防ぐための恒常的な監視・支援体制を充実させ、農村振興重点支援県などの地域の加速的な発展を支援する。

（三）医療サービスの質を向上させ、医療品質管理を強化する。

医療品質管理および統制体制を整備し、京津冀地域や長江デルタ地域などにおける品質管理の連携を推進する。基層医療機関における医療品質改善施策を実施する。診療ガイドラインおよび臨床規範を策定・改訂し、臨床パスワード管理を導入する入院患者の割合を高める。二次以上の病院では、高品質な看護サービスおよび入院患者向けの同伴不要介護サービスを全面的に普及させる。薬学サービスの水準を向上させ、住民の継続的な薬物使用管理を強化する。

健康を中核としてサービスを最適化する。基本的な公衆衛生サービスに対する一人当たりの財政補助基準を適切に設定し、サービス項目を最適化することで、基層における慢性疾患の健康管理レベルを向上させる。二次以上の医療機関には、体重管理、精神（心理）、睡眠、予防接種などの専門外来の設置を奨励する。能力を有する医療機関では、肥満予防・治療センターまたは健康管理センターを設立できる。組織や臓器、あるいは全身の複合診療の実施を検討し、多専門分野の診療チームの構築を強化して、疾患の総合的診療水準を高める。

段階的な診療体系の構築を加速する。緊密な医療連携ネットワークの構築を進め、医療サービス、運営管理、情報システムの統合を推進し、医療衛生サービスの均質化レベルを高める。家庭医との契約診療サービスの質の向上を図り、サービスのカバー率と利用者の満足度を高める。初診責任制および紹介制度を充実させ、市を単位として二次以上の病院における紹介・診察センターの整備を全面的に推進する。また、二次以上の病院の外来受診枠は基層医療機関に優先的に開放し、適切な医療利用を促進する。

三、高水準の衛生・健康安全保障体制を継続的に強化する。

（一）主要な感染症の防疫対策能力を向上させる　主要な感染症の流行に対する連携による予防・制御メカニズムを整備する。社会全体の共同対応、医療と予防の協働、医療と予防の一体化を推進し、地域の疾病管理区域における責任体制を確立する。医療機関と専門的な公衆衛生機関間の人材の流動、交差研修、サービスの連携、情報共有などの仕組みを充実させ、疾病管理監督員制度を導入する。新たな病原体の種間伝播への対策を強化するとともに、感染症の監視・早期警戒および疫学調査能力を高め、部門間の連携と情報共有を強化する。感染症の予防・制御、緊急対応、医療救治、物資供給および監督管理のための体系を整備・強化する。

（二）救急医療および血液供給の能力を強化する。院前医療救急の標準・規範を整備し、院前から院内への一貫したグリーンチャネルを確立するとともに、情報連携を強化し、救急医療の一体化体制の構築を推進する。条件を備えた地域では航空医療救護の実施も検討できる。院前救急専門職員の研修を強化し、救急資源の管理を徹底するとともに、人員や車両などの配備情報を共有・連携し、救急通報時の位置特定機能の普及を図る。救急対応能力を向上させ、市民の救急処置後の医療機関受診満足度を高める。一般向けの救急訓練制度を充実させ、主要施設における職員の研修に救急知識および基本技能を組み込むことを推進するとともに、救急ボランティア管理プラットフォームの構築を検討し、市民の自己救助および相互救助能力を向上させる。自動体外除細動器（AED）の導入率および市民の認知度を高める。非救急搬送サービスの適正な展開を促進する。無償献血に関する啓発活動と科学普及を強化し、団体による献血を積極的に推進するとともに、個人の積極的な参加を奨励する。献血者の権利保護を強化し、献血インセンティブ制度を整備する。臨床用血液における核酸検査の全面的実施という成果を確固なものとする。血液センターおよび採血所の設置を科学的かつ合理的に行い、地域間での血液の配分・連携体制を強化する。

（三）食品・医薬品の安全性を高める。食品安全リスクの監視・予警および発生源管理を強化し、基層における食源性疾患の監視および疫学調査能力を向上させるとともに、食品安全基準に関する研究を推進する。食品のデジタルラベルの活用をさらに深化・拡大する。医薬品基準向上行動計画を着実に実施し、ジェネリック医薬品の品質および有効性の一貫性評価の質と効率を向上させる。販売後の医薬品の有害反応および医療機器の有害事象の監視を強化し、医薬品の安全に関する全工程にわたる監督体制を強化する。

（四）生物安全および衛生健康情報のセキュリティを強化する。国家レベルの生物安全リスク監視・警報システムを整備し、実験室における生物安全の監督管理を強化するとともに、人類の遺伝資源の効果的な保護と合理的な活用を推進する。微生物の薬剤耐性に関する監視・警報および制御体制を強化する。衛生健康分野における商用暗号の適用体系を充実させ、医療機関、医療従事者および患者向けの信頼性高いデジタル身元管理システムを構築する。

四、質の高い効率的な統合型医療衛生サービス体系の整備を加速する。

（一）医療衛生機関の機能的位置づけおよび構造配置を最適化する。基層医療衛生機関の整備を強化し、二次病院の発展を安定させ、最適化するとともに、三次病院の規模を抑制する。地域の実情に応じて基層医療衛生機関の配置を最適化し、重点的な中心町村衛生院を選定して建設し、その波及効果と牽引役を発揮させる。都市のコミュニティ医療サービス体系をさらに充実させ、15分以内の基本医療衛生サービス圏を構築する。人口の多い町村における町村衛生院およびコミュニティ医療サービスセンターの医療機能を拡充し、医療サービスの水準を向上させる。都市の二次病院および県立病院において、リハビリテーション、看護、精神（心理）、小児科、老年医学、安寧療護などの不足しているサービスの提供を支援する。国家医学センター、国家臨床医学研究センター、国家地域医療センターなどの任務を担う医療機関および省レベル以上の病院は、急性・重篤な疾患や難治性・複雑な疾患に対する紹介診療および入院サービスを強化し、治療および研究能力を向上させるものとする。

（二）医療衛生資源の配分基準を合理的に定める。人口の全体的な特性、健康ニーズ、地域間の差異などの要因を総合的に考慮し、医療衛生資源を適切に配分する。衛生健康分野の人材育成を強化し、都市と農村、地域間、専門分野間の人材配置の格差を縮小する。医療機関の設備整備を最適化し、大型医療機器の配置については統一的に計画・配分する。公立病院の病床数の配分については適切な誘導と規制を強化し、計画を超えて建設することや不正な借入による建設を厳しく禁止する。

（三）医療衛生の基盤強化プロジェクトを実施し、「質の高いサービスを基層に届ける」活動を継続的に推進する。町村の保健院およびコミュニティ保健サービスセンターのうち、サービス能力基準を満たす割合を95％以上に維持するとともに、基層医療機関の診療件数の比率をさらに向上させる。基層医療機関における薬品種類の備蓄を適切に増やす。巡回医療制度を整備し、医療資源が不足する地域でも常態的な巡回医療が全面的に実施されるよう推進する。緊密な県域医療共同体において、主導病院と他の構成機関間の人材の双方向流動メカニズムを充実させ、「県が管理・町が活用」「町が任用・村で勤務」という仕組みを導入する。高齢の医療従事者が基層でサービスを提供できるよう促進する。農村向けの定員制無料医学生の募集・育成プログラム、大学生による農村医師特別計画、および農村地域の一般開業補助医師資格試験を継続して実施する。基層医療人材の育成プログラムを最適化する。基層における看護、中医、薬学のサービス能力を向上させるとともに、基層医療衛生機関における中級および上級の専門技術職の割合を適切に増やす。

（四）リハビリテーション看護の拡充・質の向上プロジェクトを実施し、二次医療機関を主体とし、基層の医療衛生機関をネットワークの基盤とし、三次医療機関が指導・支援を行い、その他の医療機関も共同で参加するリハビリテーション看護サービスネットワークを整備するとともに、リハビリテーション看護および安楽緩和ケアサービスの供給を拡大する。医科大学や大学院においてリハビリテーション医学の学科・専門分野の強化を推進し、リハビリテーション医学科における研修医の標準化された研修を充実させ、リハビリテーション看護専門看護師およびリハビリテーション治療士の育成を強化する。人口1万人あたりのリハビリテーション医師数およびリハビリテーション治療士数はそれぞれ0.7名、1.6名に達するようにする。

（五）現代化された公衆衛生システムの構築を推進する。疾病管理・予防システムの近代化建設プロジェクトを実施し、市域における疾病管理連合体の構築試点を進め、公衆衛生実験室ネットワークを整備するとともに、疾病管理機関の実験室の標準化建設を加速する。感染症に対する階層別・層別に分かれた搬送・治療体制を構築する。既存の機関を活用して国家地域公衆衛生センターの整備を強化する。国境口岸における公衆衛生の核心的機能を確立・強化し、現代的な国境口岸公衆衛生システムを充実させる。緊急医療救護体制を整備し、衛生緊急対応チームの強化を図るとともに、さまざまな状況における救急対応能力の訓練を徹底し、定期的に演習を実施する。

（六）高品質な医療サービス体系の構築を推進し、国家医学センターの役割を十分に発揮させることで、我が国の臨床医学が世界的に先進的な水準に達するよう促進する。国家地域医療センターの質の向上と効率化を軸として、優れた医療資源を中西部および東北地方へ拡大する。重点疾患に焦点を当て、高度な病院の質的強化および臨床診療能力の向上を支援する。省域内の弱い専門分野の整備を強化する。医療と教育の連携を深化させ、研修医の標準化された研修基地の能力および研修の質を向上させる。母子保健および高齢者保健サービス体系を充実させる。「小児科および精神衛生サービス年」の取り組みを継続的に実施する。精神保健および精神衛生サービス体系を整備し、条件を備えた基層医療機関が精神（心理）外来を設けることを支援する。職業健康サービス体系を整備する。職業病予防対策機関が設置されていない市・県では、既存の医療衛生機関を活用して職業健康サービスを提供する。中医薬サービス体系を整備し、中西医結合を推進する。優遇病院の改革と発展を推進する。

五、衛生健康分野の高品質な発展を支える新たな原動力を育成する。

（一）高度なイノベーション能力を持つ人材の育成　衛生健康分野における戦略的科学者、リーダー的人材および優れたイノベーションチームの育成を加速する。医学分野の高度人材育成計画を実施する。医療・予防・管理が融合した複合型戦略人材の育成を強化し、突発的な公衆衛生事態への科学的な意思決定および対応能力を向上させる。公衆衛生人材育成支援プロジェクトを実施し、公衆衛生分野の戦略的専門人材を育成する。中医薬特色人材育成プロジェクト（岐黄工程）を実施し、中西医結合の分野における高度人材および「西洋医学を中国医学に融合させる」（西学中）分野の骨幹人材を育成する。

（二）衛生健康分野の科学技術革新を加速し、その制度体系を整備する。科学技術イノベーションのプラットフォームおよび拠点の配置を最適化し、国家戦略的な科学技術力の育成を推進するとともに、高水準の医療衛生機関の科学研究能力を向上させる。医療衛生機関間の資源共有メカニズムを確立・充実させ、科学データの共有を法に基づき段階的に推進する。衛生健康分野における基礎研究を継続的に強化し、需要指向および問題指向の原則を堅持するとともに、重要な科学技術課題の特定メカニズムおよび協働による効果的な実施体制を整備する。バイオ医薬分野における国家重点科学技術プロジェクトを実施し、国家重点研究開発計画を統合的に展開する。病態メカニズム、医薬品、ワクチン、医療機器、脳とコンピュータのインターフェースなどの分野における科学技術の研究開発を強化し、実力を持つ企業が主導して課題解決に取り組むことを支援し、研究成果の実用化を促進する。衛生健康分野の学術誌の高品質な発展を推進する行動計画を実施する。

（三）全民の健康におけるデータ・知能化構築を推進し、医療・医療保険・医薬品に関するデータの共有を促進する。国家レベルのスマート健康検査結果の省をまたぐ共有プラットフォームを構築し、医学画像のリアルタイム閲覧、検査結果の相互共有および相互認証、公衆衛生情報の連携・統合を実現する。情報セキュリティおよびプライバシー保護を厳格に確保する。電子健康記録のトップページ上のデータについて、住民本人がリアルタイムで照会できるようにする。緊密な県域医療共同体におけるスマートアプリケーションシステムの構築を推進する。重点地域において、医薬業界向けの高品質なデータセットおよび信頼性の高いデータ空間の構築を支援し、医療分野における国家人工知能応用中試基地の設立を推進するとともに、診断支援、精密医療、健康管理、医療保険サービス、高齢者・障害者支援などの場面におけるデータ・知能技術の活用を段階的に推進する。

（四）中医薬の継承と革新を推進し、その伝統的知識の保護を強化するとともに、伝統医薬に関する無形文化遺産の継承・発展計画を実施する。中医薬文化の普及事業を継続的に推進し、その伝播体制を整備する。漢方製剤や古典的な名方の発掘・活用を強化する。中医薬の基礎研究を深化させ、現代科学技術を活用してその作用機序を解明する。中医薬の標準体系を充実させ、「新時代の神農が百草を試す」取り組みを実施し、中医薬の世界的な普及を加速する。

（五）健康産業の質の向上と高度化を加速し、革新的医薬品および医療機器の開発・応用を全工程にわたって支援する。革新的医薬品および臨床的に緊急に必要な医薬品の審査・承認手続きを最適化する。革新的医薬品の臨床的総合評価システムを整備し、その臨床利用を支援する。細胞・遺伝子治療薬、新規抗体、新規ワクチン、核酸薬、放射性薬などの研究開発および応用を加速するとともに、緊急時用ワクチンおよび医薬品の研究・製造・使用能力を強化し、小児用医薬品の種類を拡充する。医療と工学の連携を強化し、高級医療機器におけるキーテクノロジー、部品および完成機器の研究開発への支援を強化する。人工知能を活用して医薬品の全産業チェーンの高度化を推進する。医療保険が革新的医薬品および医療機器の高品質な発展を支援する仕組みを整備し、革新的医薬品のリストを充実させる。

民間病院の発展を適切に誘導・規範化する。リハビリテーションや看護など供給不足の分野において、民間の事業者が非営利医療機関を設立することを奨励し、多様なヘルスサービスの提供を促進する。民間病院には機能の明確化、運営管理レベルの向上、法に基づく適正な業務実施およびサービス品質の改善を促す。また、民間病院の専門化、ブランド化、チェーン化の推進を図る。

健康消費の質の向上と規模拡大を加速する。健康消費促進特別行動を実施する。飲食店における栄養・健康対策プロジェクトの推進を図る。特別医療用配合食品や健康食品の開発を奨励する。健康診断などの新たなサービス形態の育成を進め、慢性疾患の管理や生活支援などの分野でスマート型高齢者ケア製品の研究開発と活用を促進するとともに、リハビリテーション補助具産業の発展を推進し、リハビリ・療養サービスの水準を向上させる。医療分野の秩序ある開放を推進し、外資独資病院の開放試験をさらに拡大するとともに、国際医療サービスの試験導入を着実に進める。商業健康保険と健康管理の深層的な融合を促進し、健康介入、特別医療、新薬などをカバーする新たな健康保険商品の供給増加を奨励する。海南自由貿易港などにおける健康消費の発展を支援する。

六、健康を中核とする効果的なガバナンスをさらに推進する。

（一）愛国衛生運動の成果を高めるため、愛国衛生条例の策定を進めます。健康都市の創設を推進し、環境衛生の総合的な整備を実施するとともに、病媒生物の総合的な防除を強化します。重点対象者、主要な疾患および顕著な健康課題に焦点を当て、『健康中国』行動を着実に実施します。健康な農村の建設を推進し、業務手法を革新するとともに、村（住民委員会）の公衆衛生委員会や村（コミュニティ）のグリッド体制の機能を活用し、健康管理を基層ガバナンスに統合します。健康影響評価制度の構築を加速し、各種の経済社会発展計画、重要な政策および大規模プロジェクトが健康に与える影響を体系的に評価します。

（二）医療、医療保険、医薬品の協同発展を促進するとともに、公共性を重視した公立病院の改革におけるガバナンスの深化を図る。県・区および基層医療機関の運営支援を強化する。医療衛生事業単位の改革をさらに深化させる。医療サービス価格の動的調整メカニズムを常態化して運用する。「二つの許容」の要請を実施し、公立病院の給与水準を適切に設定する。公立病院の内部報酬分配の自主権を保障し、職務の差異を反映させるとともに、異なる部門を考慮しつつ、患者の緊急なニーズがあり人材が不足している専門分野に重点を置く。国有企業などが設立するその他の公立病院も、所定の要件に従って改革を推進する。
医療保障制度の改革をさらに深化させる。基本医療保険のカバー範囲を確実に拡大・強化し、資金調達および給付額の調整メカニズムを整備することで、基本的に省レベルでの統一管理を実現する。医療保険の支払い方式改革を深化させ、段階的に全国統一の医療サービス項目目録および医療消耗品目録を構築するとともに、余剰資金の活用を最適化し、異なるレベルの医療機関に対する差別化された支払い制度を充実させることで、被保険者の個人負担を軽減し、医療保険基金の運用効率を高める。健康分野の資金調達メカニズムを改善し、医薬費の不当な増加を効果的に抑制し、個人の衛生支出が総衛生費用に占める割合は安定した低下傾向を維持する。

医薬品の供給確保および使用管理システムの改革を推進する。国家の医薬品政策体系を整備し、安全性と品質を核として医薬品の監督を強化するとともに、国家基本医薬品制度を確立・充実させ、国家基本医薬品目録を適時更新する。特別な医療需要がある人々に対する基本医薬品の供給保障を強化し、不足薬品に関する監視・予警および段階的対応メカニズムを整備する。医療保険における医薬品の支払い基準を充実させ、医薬品および医療用消耗品の集中調達制度をさらに改善する。

地域の実情に応じて三明市の医療制度改革の経験を学習・普及する。医療制度改革の推進における組織的指導と連携体制の強化を継続し、健康優先を基本方針として、目標の統一、政策の整合性、情報の共有、監督の連携を促進する。各地では主要責任者が直接医療制度改革を担当し、関係責任者が「医療・薬品・医療サービス」（以下「三医」改革）の具体的な調整を担い、重要な医療制度改革政策に対する協調的な評価を強化する。

（三）医薬衛生分野における包括的な監督体制を整備し、医療サービスの質と安全性、医療機関の運営状況、従業員に関する総合的な監督を強化するとともに、部門間のデータ共有および執行機関間の連携を推進する。医療機関および医療従事者の業務行為を規範化し、業界の自主規制を強化する。電子カルテ情報を基盤としたスマート型および組み込み型の監督を実施し、衛生健康監督情報プラットフォームを充実させ、監督の閉ループを構築する。公立病院の債務リスクを適切に防止・解消する。衛生健康分野における安全生産対策を着実に推進する。

（四）医学的人間主義的配慮を強化し、医療社会福祉士およびボランティアサービスの制度を整備する。医療機関における医療社会福祉士の活用を奨励し、患者支援サービス（例：案内サービスなど）の提供を推進する。医師と患者とのコミュニケーションを強化するとともに、医療紛争を解決する長期的な仕組みを確立する。医療機関の情報開示体制を充実させる。平安病院の建設をさらに深化させる。医療従事者の職業倫理および医療倫理の向上を図り、医学的人間主義に関する教育訓練を強化する。「SARS対策」の精神や偉大な抗疫精神を発揚し、高潔な職業精神の実践を促進することで、清廉で前向きな職業環境を醸成する。医療従事者への配慮と支援を強化し、医師を尊重し、医療を重視する良好な風土をさらに築き上げる。

（五）衛生健康分野における法的保障を強化し、衛生健康分野の法制度を整備するとともに、関連法令の制定・改訂を推進する。衛生健康分野の基準向上施策を実施する。法制度に関する啓発教育を革新し、法教育を医学教育機関の教育、研修医の標準化研修、医療従事者の就職研修および日常業務の全過程にわたって徹底する。また、法に基づく職務遂行能力を医療従事者の資格認定や昇進評価の項目に組み込むことを検討し、医療従事者の法的素養の向上を図る。

（六）人類の健康共同体の構築を推進し、多国間・二国間協力メカニズムを継続的に充実させるとともに、専門人材の育成を強化し、保健分野における国際規則の策定に積極的に参加する。『一帯一路』沿線地域における保健分野の協力を深化させ、高品質な「健康シルクロード」の建設を推進する。対外保健支援を強化し、医療支援を公衆衛生や伝統医薬などの分野へと拡大するとともに、対外医療チームの構成および配置を最適化する。中アフリカ連合医学センターを複数設立する。中アフリカ間の対口病院協力を深化させ、「光明行」「愛心行」などの「小さくも質の高い」プロジェクトを実施する。国内の高度な医療機関を基盤として保健分野の国際交流・協力拠点を構築し、世界的に臨床研究の革新、先端技術の応用、国際診療サービスなどを展開する。高水準で中医薬海外センターを建設する。中国の保健分野の取り組みを世界に広く紹介する。

七、実施の組織化を強化する

党の指導を衛生健康業務の全過程およびあらゆる側面に徹底して貫徹する。各地域・各部門は『「健康中国2030」計画綱要』を踏まえ、地域の実情に応じて計画の実施を推進するとともに、「健康中国」構築の評価を実施しなければならない。国家衛生健康委員会は統括調整を強化し、関係部門と協力して計画の実施状況を監視・評価するとともに、実際の状況に基づいて施策の最適化を検討し、地方の典型的な経験や有効なモデルを速やかにまとめ・発展させるべきである。重要な事項については、速やかに手続きに従って党中央および国務院に報告・指示を求めるものとする。

「国民健康『第15次5カ年計画』」を1枚の図で理解する　

出典：国家衛生健康委員会ウェブサイト、「健康中国」

✅　原文を読むにはこちらのリンクをクリックしてください