中国共産党省委員会は広東省の国民経済と

社会発展15年目の計画の提案

（2025年11月27日中国共産党広東省

第13回委員会第7回全体会議通過)

中国共産党広東省第十三期委員会第七回全体会議は、党の第二十期四中全会精神を全面的に貫徹し、習近平総書記の広東シリーズに対する重要な演説と重要な指示精神を深く貫徹し、広東省国民経済と社会発展の「十五」計画の制定について以下の提案を提出した。

一、習近平総書記の大きな期待を胸に刻み、中国式現代化建設の推進の中で先頭に立っている

（1）『十四五（第14次5カ年計画）』期に広東省が成し遂げた発展の成果。 『十四五（第14次5カ年計画）』期の広東の発展の歴史は極めて尋常ではなく、極めて平凡ではなかった。 習近平同志を核心とする党中央の強い指導の下、広東省委員会は全省の広範な幹部大衆を団結させて率い、「先頭に立つ」という総目標を固め、改革・開放・革新の三大動力を活性化し、「1310」の具体的配置を着実に推進し、苦難を迎えて前進を促し、100年の転換期と世紀の疫病に力強く対応し、経済大省が主導する責任をしっかりと担い、経済社会の発展を促して新たな成果を収め、引き続き経済を書き上げた 高品質の発展の主旋律が鮮明に響き、産業科学技術が相互に促進され、重要な核心技術が多く突破され、製造業の底力がより厚くなり、新品質の生産力が成長を加速し、経済総量が14兆元の大きな段階に達した。 改革開放の活力・動力が効果的に解放され、広東・香港・マカオグレーターベイエリアの牽引作用が際立って、改革の蹄の疾歩がさらに全面的に深化し、「五外連動」が持続的に深化し、先頭部隊、先行地、実験区の地位がよりはっきりと現れた。 バランスの取れた協調性が着実に向上し、「百県千鎮万村の質の高い発展プロジェクト」が初めて効果を上げ、緑美広東省の生態建設が環境の質を持続的に改善させ、海洋強健省の建設が加速的に推進され、発展空間の潜在力が効果的に拡大した。 民生の保障が強力で、都市部の新規雇用累計が700万人を超え、住民一人当たりの可処分所得の伸び率が経済成長率を上回り、教育、医療、社会保障、養老、育児などの民生事業が全面的に進歩した。 文化強省建設は新しい外観を示し、善、剛健で素朴な文化に向かって日常に溶け込んで、香港マカオと協力して第15回全国運動会を成功させた。 社会の大局は安定を保ち、全過程の人民民主の省域モデルの構築が加速し、法治広東、平安広東の建設が深く推進され、社会管理レベルが効果的に向上した。 党の指導と党の建設が全面的に強化され、全面的に厳しい党内統治が深まり、全省の各級党組織がより力強く鍛え上げられ、清廉公正な政治生態が絶えず強固になっている。 中国式現代化の広東実践は堅実な歩みを踏み出し、第二百年奮闘目標の新たな征途で良好な開局を実現した。 これらの成績の獲得は、根本的に習近平総書記の先導・舵取りにあり、習近平同志を核心とする党中央の強固な指導にあり、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想・科学的指導にある。

（2）「十五五」期の広東省の歴史的方位。 社会主義現代化を実現することは階段状に進み、絶えず進歩を続ける歴史的過程であり、たゆまず努力し、引き続き奮闘する必要がある。 第15次五ヵ年計画期間は基本的に社会主義現代化の基礎固めを実現し、全面的に力を発揮する肝心な時期であり、広東省の革新的優位性を高め、新たな突破を実現する重要な時期でもある。前啓後の重要な地位を有し、全国の大局に目を向け、広東省の実情に立脚し、優位性を広げ、ボトルネックの制約を打ち破り、弱点を補強し、広東省現代化建設の全局にかかわる戦略的任務の重大な突破を促し、社会主義現代化を基本的に実現するためにより堅固な基礎を築かなければならない。

（3）「十五五」期に広東省が直面していた発展環境。 第15次五ヵ年計画期間中の広東省の発展は、戦略的チャンスとリスク・チャレンジが併存し、不確定・予測困難な要素が増大する時期にあり、闘争の中で筋骨を固め、新たなチャンスを育て、新たな局面を切り開く時期にもある。 100年にわたる世界情勢の変化は加速的に進展し、国際的な力量の対比は深く調整され、一方主義、保護主義、覇権主義は世界の多極化、経済のグローバル化と激しく対立し、大国関係は国際情勢を牽引し、国際情勢の進展は国内の発展に深刻な影響を及ぼす。 新しい科学技術革命と産業変革が加速的に突破され、人工知能などの卓越した技術が新しい産業・新業態・新モデルを生み、科学技術の波の先頭に立つことができれば、未来の発展のイニシアチブを把握することができる。 中華民族の偉大な復興の勢いは止められず、中国式現代化は加速的に躍進し、わが国には積極的に国際空間を計画し、外部環境を形成する多くの有利な要素が備わっており、中国の特色ある社会主義制度の優位性、超大規模市場の優位性、産業体系の完備の優位性、人材資源の豊富な優位性がより顕著になっている。 広東省は経済大省、人口大省であり、香港・マカオに隣接し、市場が活発で、産業が完備し、人材が豊富であるなどの有利な条件を有しており、経済基盤が安定し、優位性が多く、強靱で、潜在能力が大きく、長期的に良い支持条件と基本的な傾向は変わっていない。 同時に、発展の不均衡・不十分の問題が依然として目立っており、需給のマッチング度が向上しなければならず、新旧運動エネルギーの転換任務は困難であり、農業農村、社会民生、生態環境保護、安全発展などの分野はまだ不足している。 これらの発展途上の問題は、発展によって解決する必要があり、必ず発展の中で解決することもできる。

広東省と広東省の子供たちは党に心を向け、改革開放を前に進めている。 全省の上下は「二つの確立」の決定的な意義を深く理解し、「四つの意識」、「四つの自信」を強め、「二つの維持」を実現し、戦略的安定力を保ち、必勝の自信を固め、変化に積極的に対応し変化を求め、果敢に闘い、上手に戦い、荒波の急・荒波の重大な試練に果敢に立ち向かい、歴史の精神で難関を突破し、戦いのリスクを克服し、挑戦に立ち向かい、力を集中させなければならない

二、「十五」期の広東経済社会発展のガイドラインと主な目標

（4）「十五五」期の広東経済社会発展の指導思想。 マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」の重要な思想、科学的発展観を堅持し、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を全面的に貫徹し、党の第二十大と第二十回歴戦の全会精神を深く貫徹し、習近平総書記の広東シリーズに対する重要な演説と重要な指示精神を深く貫徹し、社会主義現代化強国の全面的完成、第二百年の奮闘目標の実現を巡って、 中国式現代化をもって中華民族の偉大な復興を全面的に推し進め、中国式現代化建設の推進において先頭を走るという総目標にしっかりと据え、揺るぎなく棟梁を選び、強省建設を全面的に推進するという総任務をしっかりと引き締め、「五位一体」の総体的配置を統一的に推し進め、「四つの全面」の戦略的配置を調和的に推し進め、国内・国際の二つの大局を統一的に統一的かつ正確に全面的に貫徹し、新発展の理念を完全に貫徹し、積極的に奉仕し、新発展の枠組みに溶け込んで、安定的に活動の総基調を 経済建設を中心とし、質の高い発展を推進することをテーマとし、改革・革新を根本的な原動力とし、人民の日増しに増大する素晴らしい生活需要を満たすことを根本的な目的とし、全面的な厳しい党内統治を根本的な保障とし、「1310」の具体的配置を踏み込んで実施し、経済の質的効果的向上と量的合理的成長を推進し、人の全面的発展、全人民の共同富裕を促し、堅実な歩調を踏み出し、経済総量のリーダーシップの維持、質の高い発展の先導・模範を示し、前進、前進、前進を体現する

（5）「十五五」期の広東経済社会の発展が従わなければならない原則。

——党の全面的指導を堅持する。 党中央の権威と集中的・統一的指導を断固として守り、党の基本理論・基本路線・基本方策を全面的に貫徹し、党委員会の方向性・大局管理・政策決定・実行能力を高め、党の指導を経済・社会発展の各方面・全過程に貫徹し、広東現代化建設が終始正しい方向に沿って前進することを確保し、党の指導と中国の特色ある社会主義制度の顕著な優位性を示すことに力を入れる。

——人民至上を堅持する。 人民の主体的地位を尊重し、人民にしっかりと頼り、人民の根本的利益を守り、社会の公平・正義を促進し、発展の中で民生を保障・改善することを重視し、民生の需要を満たす中で発展空間を広げ、経済と社会の調和的発展、物質文明と精神文明の調和的発展を推進し、現代化建設の成果をより多くより公平に全人民に恵まれるようにする。

——質の高い発展を堅持する。 新発展理念で発展を導き、地産に応じて新質的な生産力を発展させ、国内の大循環を強化し、国内の国際二重循環をスムーズにし、内需の統一的拡大と供給側の構造改革の深化をはかり、新たな運動エネルギーの育成を加速し、経済構造の最適化・グレードアップを促進し、優れた増量・活性化ストックを行い、広東経済の新たな強・社会への全面的進歩を促す。

——改革を全面的に深化させることを堅持する。 開放精神・特区精神を発揚し、広東・香港・マカオグレーターベイエリア建設を牽引とし、質の高い発展を制約する体制・仕組みの障害に焦点を当て、深い改革を推し進め、高水準の開放を拡大し、生産関係と生産力、上層建築と経済基盤、政府統治と社会発展のよりよい適応を促し、活力・原動力・空間を広げ続ける。

――有効な市場と有為な政府の結合を堅持する。 資源配置における市場の決定的な役割を十分に発揮させ、政府の役割をよりよく発揮させ、統一、開放、競争、秩序ある市場体系の構築に参与し、法治経済、信用経済を建設し、市場化・法治化・国際化・一流経営者環境を構築し、「生きている」と同時に「しっかりと管理された」経済秩序を形成する。

——統一的な発展と安全を堅持する。 発展の中で安全を固め、安全の中で発展をはかり、基礎思考を強化し、各種のリスクを効果的に防止・解決し、経済と社会的強靭性を強化し、高品質の発展と高水準の安全で健全な相互作用をハイパフォーマンスガバナンスで促進する。

（六）「十五五」期の広東経済社会発展の主な目標。

——高品質な発展は顕著な効果を得た。 経済成長は合理的な区間に維持され、全要素の生産性が着実に向上し、住民の消費率が著しく向上し、内需が経済成長を牽引する積極的な力が持続的に増強され、経済成長の潜在力が十分に解放され、全国統一大市場に全面的に溶け込み、市場規模の優位性が持続的に現れ、新型工業化、情報化、都市化、農業現代化が大きな進展を遂げ、新品質の生産力・サービスの発展と新発展構造の融合、現代化経済体系の建設が大きな突破を遂げた。

——科学技術の自立度が大幅に向上した。 教育科学技術人材の一体的な発展構造が基本的に形成され、広東・香港・マカオグレーターベイエリア開放型区域協同革新共同体の建設が深く推進され、基礎研究と原始革新能力が著しく増強され、重点分野の重要な核心技術が急速に突破され、リード分野が明らかに増加し、科学技術革新と産業革新が深く融合し、革新推進作用が著しく増強され、世界的影響力を持つ産業科学技術革新センターが基本的に建設された。

——都市と農村地域の発展はより調和している。 「百県千鎮万村高品質発展プロジェクト」が大きな進展を遂げ、農村の全面的振興が大きく前進し、県域発展の潜在力が効果的に発揮され、経済強健県、特色ある名鎮、美国村が数多く出現し、海洋強健省の建設が著しく突破され、都市と農村の格差、地域の格差が実質的に改善された。

——改革をさらに全面的に深化させて新たな突破を遂げた。 統治体系と統治能力の現代化が深まり、社会主義市場経済体制がより充実し、高水準の対外開放体制メカニズムがより健全化し、全過程の人民民主制度化・規範化・プログラム化の水準がさらに高まり、政治的優位・制度的優位・開放的優位が持続的に強まった。

——社会文明の程度は明らかに向上した。 文化に対する自信がより強固になり、主流思想・世論が絶えず強固になり、社会主義の核心的価値観が広く実践され、文化革新・創造の活力が絶えず奮い立たれ、人民大衆の精神・文化生活がいっそう豊かになり、広東文化のソフトパワー、嶺南文化の影響力が著しく高まった。

——人民の生活の質は絶えず向上している。 質の高い十分な雇用が新たな進展を遂げ、住民の所得増加と経済成長が同期し、労働報酬の向上と労働生産性の向上が同期し、分配構造が最適化され、中所得層が持続的に拡大し、社会保障制度がより最適化され、より持続可能になり、基本的な公共サービスの均等化レベルが著しく向上した。

――緑美広東省の生態建設の効果が明らかになった。 グリーンな生産・生活様式が基本的に形成され、CO2排出ピークアウト目標が予定通りに達成され、クリーンで低炭素で安全・高効率の新型エネルギー体系が初歩的に完成し、主要汚染物質の排出総量が減り続け、生態系の多様性・安定性・持続性が絶えず向上し、美しい中国先行区の建設はシンボル的な成果を収めた。

——発展の安全基盤はより強固である。 国家安全保障体系と能力がさらに強化され、重点分野のリスクが効果的に防止・解消され、社会保障・公共安全保障対策のレベルが著しく向上し、本質的安全が持続的に強化され、法治広東・平安広東の建設がより高いレベルに達した。

未来を展望して、党の二十大から二〇三五年まで、13年間で基本的に社会主義の現代化を実現し、現代化した新しい広東を建設する。 そのころまでに、経済総量は倍増し、一人当たりのGDPは中進国水準に達し、人民の生活はより豊かで、より幸福で美しくなり、経済力、科学技術力、総合力は大きな段階に達し、高揚した姿勢で中国式現代化建設を推進する中で先頭に立っていた。

三、長い間、功のために広東・香港・マカオグレーターベイエリア建設を推進し、活力と国際競争力に富んだ一流湾区と世界クラスの都市群を建設する

習近平総書記は広東・香港・マカオグレーターベイエリアが新しい発展構造の戦略的支点、高品質な発展の模範地、中国式現代化のリード地になることを期待している。 「一国二制度」の大局に奉仕し、「一点二地」の新たな位置づけを引き締め、ルールの連結、メカニズムのドッキングと政策の協同、資源の共有を継続的に深化させ、重点突破、全面的な推進の実現に努め、香港・マカオと手を携えて世界的な大湾区を建設し、最も発展した湾区を建設する。

（7）質の高い発展動力源を作る。 大湾区建設の主力軍と機関車が、香港・澳門と手を携えて協力体制を健全に協議し、多層的、全方位的、立体的な協力構造を築き、革新的な政策源、産業高地、開放ハブ、幸福な家を共に建設し、大湾区建設を全省全域を放射し、国内・国際をリードする強大なエンジンにした。 「湾区通」プロジェクトを深く実施し、インフラ「硬聯通」、規則メカニズム「軟聯通」、湾区住民「心聯通」を継続的に推進し、香港珠澳大橋、深中通路をしっかりと管理し、より多くの「湾区基準」、「湾区認証」を発表し、大湾区市場の一体化レベルを高める。 教育、就職、起業、医療、養老、スポーツなどの分野の協力を広げ、住民の交流・交流を強化し、住みやすく住みやすく良質な生活圏を建設する。 実際の産業科学技術協力を深め、世界的な影響力を持つ国際科学技術革新センターと総合的な国家科学センターの建設を牽引として、先端の新興分野に焦点を当て、技術研究開発から企業の孵化から産業育成までの全チェーン協力を展開し、世界トップクラスのハイテク産業集積区を建設し、国際科学技術競争の頂点を横取りする。 「黄金内湾」を高水準で建設し、環珠江口を重点とし、深中一体化を突破口とし、東西両岸の融合交流発展を推進し、珠江デルタの深一体化を推進する。

（8）協力発展プラットフォームを建設する。 プラットフォーム試験の模範的な役割を強化し、重大な政策、重大な改革、重要なプロジェクトをよりよく担い、広東・香港・マカオの協力を少しずつ深める。 琴澳門一体化レベルを高め、「澳門+横琴」の新たな位置付けと横琴開発建設の新たな要求をしっかりと把握し、横琴粤澳深達協力区建設の第二段階目標任務を推進し、「分線管理」政策を最適化して実施し、「四新」産業の発展を加速し、澳門経済の適度な多元発展を促進する。 前海の現代サービス業の新体系の建設を支援し、「グローバルサービス業者」計画を深化させ、深港国際金融城、深港国際法務区、前海国際人材港などの発展水準を高め、現代サービス業の集積区を高い基準で建設する。 南沙が世界に向けた広東・香港・マカオの全面的な協力を深め、ハイテク産業と臨港経済を凝集力をもって発展させ、中国企業が総合サービス拠点を「外に出て」建設し、ポータルのハブ機能を持続的に向上させることを支持する。 河套建設の国際科学技術革新地の建設を支援し、香港と協力して「一河両岸、一区両園」を開発建設し、世界一流の革新キャリア、革新企業、革新人材の集積を加速する。 特色ある協力プラットフォームの建設を支援し、新たな協力プラットフォームを企画し、広東・香港・マカオの地域間経済協力を絶えず拡大する。

）9）都市の質の高い発展を推進する。 人を中心とした、集約的で効率的、特色ある発展、ガバナンスへの投資、統一的な調和をより重視し、都市の内包的な発展の道を歩み、革新的で住みやすく、美しく、強靭で、文明的で、知恵のある現代化人民都市を建設する。 広州・深センのツインシティ連動・戦略的協同を深化させ、広佛全域の同城連動・発展を推進し、超大型都市の管理・現代化を推進し、都市群の一体化と都市圏の同城化を加速させ、大・中小都市と小さな都市が調和して発展する現代化都市体系を構築する。 広州が旧都市の新たな活力と「四つの新たな彩り」を実現することを支持し、古典的魅力と時代の活力を持つ中心型世界都市を建設し、引き続き質の高い発展の面で先頭羊と機関車の役割を発揮する。 深セン市による中国の特色ある社会主義先行模範区の建設を支持し、社会主義現代化強国の都市モデルの構築に努め、よりグローバルな影響力を持つ経済中心都市と現代化国際大都市を構築し、社会主義現代化を率先して実現する。 広州、深セン、仏山、東莞、恵州などの経済大市の先頭的な役割を強化し、珠海は珠江江口西岸の核心都市と汕頭、湛江として省域副中心都市の支持的な役割を果たし、各地に比較的な優位性、各展覧所長を発揮させ、経済大省のガーダ責任を共に担うよう奨励する。 疎密有致、「三生」融合を堅持し、都市の機能構造と空間構造を最適化する。 都市のリニューアルを大いに実施し、城中村や危険な旧家の改造を着実に推し進め、歴史的・文化的保護・伝承を強化し、インフラの充実と公共サービスの向上に引き続き力を入れ、都市の質の高いリニューアル、高水準の運営、高機能なガバナンスを推進する。

（10）全省の連動発展を促進する。 全省の統一的、分類的指導を堅持し、地域の調和的発展戦略、地域の重大戦略、主体的機能区戦略、新型都市化戦略を効果的に実行し、優勢が相互補完的で質の高い発展の地域経済配置を構築する。 地域協調発展体制の仕組みを充実させ、地域間の政策体系、インフラ、環境対策、公共サービスなどのドッキング協力を強化する。 省内の対口協力協力協力を深化させ、深汕特別協力区、広清経済特別協力区の建設を推進し、珠江三角洲地区の産業を粤東粤西粤北地区へ秩序正しく移転させるように導く。 現代化沿海経済ベルトを建設し、北部生態発展区のグリーン台頭を加速し、旧区蘇区、民族地区、旧工業都市、資源型地区などの特殊なタイプの地域の高品質な発展を促進する。 粤東粤西粤北地区融湾の発展を推進し、汕頭、湛江臨港経済区の建設を加速し、梅州建設賛粤原中央蘇区の広東・香港・マカオグレーターベイエリア振興発展先行区への融合を支持する。

四、国際競争力のある現代化産業体系を建設し、実体経済の基礎を固める

現代化産業体系は中国式現代化の物質技術の基礎である。 実体経済を本業とし、製造業を主体とし、知能化、グリーン化、融合化の方向性を堅持し、重点産業、重点製品、重点クラスター、重点企業の発展をサポートし、先進的な製造業をバックボーンとする現代化産業体系を構築し、広東現代化建設の産業背骨を伸ばす。

（11）高品質建設・製造・強省。 製造業の合理的な比重を維持し、各種類の産業団地と開発区を高い基準で建設し、産業支柱を大きく強化し、「群鎖一体化」して産業の新しい体系を作る。 メカトロニクスとハードウェア・ソフトウェアの相乗効果を十分に発揮し、「人工知能+ロボット」を高い技術、高い成長、大体の量の産業クラスターにし、より多くの兆元級、千億元級の産業クラスターを鍛造する。 品質第一を堅持し、標準的指導を強化し、品質の強い省で製造の強い省建設を支える。

伝統産業を最適化して向上させる。 新技術、新設備、新材料、新プロセスへの投入力を高め、国際分業の地位と市場競争力を強固に高める。 鉄鋼、化石化、自動車、船舶などの産業の品質向上を促進し、ハイテク分野と高付加価値分野に上昇する。 家電、紡績、服装、食品、家具、金物、建材、玩具などの産業技術の改造と数智化のモデルチェンジを推し進め、知能製造、グリーン製造、サービス型製造を発展させ、製品体系、産業モデル、組織形態を新たに変革させる。 ブランド戦略を実施して、「粤字号」の有名なブランドを創立して、老舗ブランドの保護を強化して、「広貨」を世界に販売して、価値を明らかにする。

新興産業と未来産業を育成する。 新興支柱産業の構築に力を入れ、産業革新プロジェクトを実施し、革新施設の建設、技術研究開発、製品の反復アップグレードを一体的に推進し、新エネルギー、新材料、商業宇宙飛行、低空経済などの戦略的新興産業クラスターの発展を加速し、新エネルギー車船、集積回路、新型貯蔵、医薬と医療機器、無人船などの優位産業を強化する。 未来の産業を前向きに配置し、多元技術路線、典型的な応用シーン、実行可能なビジネスモデル、市場監督管理ルールを模索し、量子科学技術、バイオ製造、水素エネルギーと核融合エネルギー、ブレイン・マシン・インターフェース、体に優しい知能、第6世代移動通信などが新たな経済成長点になるよう推進する。 中小企業の特別な発展を促進し、ガゼル企業、ユニコーン企業を育成する。 新サーキットの新分野制度の供給を強化し、「科学技術革新特区」の設立を模索し、包容力のある慎重な監督管理を実施し、新制品、新技術、新業態の育成を加速する。

コラム1低空経済の発展

高頻度、低コスト、高信頼性、多場面低空飛行を牽引とし、改革を深化させてより多くの空域資源を解放し、法規基準、適航検定などの支持体系を健全化し、低空経済の新しい形態を育成する。 重点推進（1）全省をカバーする低空飛行インフラとスマートネットシステムの建設； ）2）低空飛行体制造産業の発展 ）3）都市物流と珠江江口横断を重点とし、常態化して低空飛行を展開する。

サプライチェーン・サプライチェーン「チェーンの強靭性向上」特別行動を踏み込んで展開し、産業基盤の高級化、産業チェーンの現代化を促進する。 重点産業チェーンの質の高い発展行動を実施し、産業チェーンの補助能力と自主的なコントロールレベルを高め、より緊密な産業チェーン協力共同体を構築する。 省内の地域間産業チェーン協力体制を構築し、他の省と連動して重要産業のバックアップを強化し、企業が合理的かつ秩序正しく生産配置を最適化するよう導き、産業チェーンの精確な誘致を展開し、安全、安定、効率的な産業チェーンのサプライチェーンを形成する。

（12）サービス業の質の高い効率的な発展を促進する。 サービス業の拡張・質向上行動を実施し、現代サービス業と先進的な製造業、現代農業との深い融合を促進する。 生産性サービス業の専門化とバリューチェーンのハイエンドへの拡張を推進し、発展本部経済を育成し、研究開発設計、ソフトウェア情報、検査・検査・認証、ビジネス物流コンベンション、法律会計金融などのサービス業を大いに発展させる。 生活性サービス業の高品質、多様化、便利化の発展を促進し、新型サービスモデルの発展を奨励し、数智技術、サービス基準、品質ブランドのリード作用を発揮し、宿泊飲食、養老保育、文化旅行、不動産家政などのサービス業の拡張・質向上を推進する。

（13）現代化インフラ体系を構築する。 インフラの統一計画を強化し、配置構造を最適化し、統合・融合を促進し、安全靭性と運営持続可能性を高め、現代化の生産・生活ニーズをよりよく満たす。 適度に先進的に新型インフラを建設し、伝統的インフラの刷新と数智化改造を推進し、革新的インフラのクラスター建設を大いに推進し、空と地の海が一体化した情報ネットワーク建設を体系的に推進し、ネットワークの強い省をつくる。 交通強健省を建設し、「三横六縦二連」の総合輸送ルートの配置を最適化し、北京・天津・河北省、長江デルタ、成渝などの地域を結ぶ高標準鉄道ルートの計画・建設を推進し、北部横断ルートの計画を検討し、東西両翼陸海ルートの機能を充実させ、川を越えて海を渡るルートと省を出るルートを暗号化し、「軌道上の大湾区」を建設する。 「3+4+8」世界クラスの空港群の建設を加速し、世界一流の港湾群を建設し、大空港・大港の全体的統一・機能的統合を強化し、「一中心三極」総合交通ハブ準位を引き上げる。 国家物流センターの建設を加速する。 異なる輸送方式の融合発展を推進し、脆弱な地域のカバーと通達の保障を強化し、各種類の交通のつながりの「毛細血管」をスムーズにする。 エネルギー基幹ルートの配置を最適化し、現代化電力網の建設を加速し、石油・ガス・パイプネットワークの建設を充実させ、新型エネルギーインフラの建設に力を入れる。 「五縦五横、百川百枢」水網の総体的配置の構築を急ぎ、環北部湾広東省の水資源配置工事などの重要プロジェクトの実施を推進し、洪水防止、給水、灌漑、生態保護などの機能を一体化した現代化水網を建設する。 都市の平急両用公共インフラの整備を推進する。

五、科学技術の自立自強レベルを高め、新品質の生産力の発展をリードする

中国式現代化は科学技術現代化によって支えられなければならない。 教育強省、科学技術革新強省、人材強省の建設を統一的に推し進め、「基礎研究+技術難関+成果転化+科学技術金融+人材支援」の全過程の革新チェーンの構築を加速させ、産業科学技術の相互強化を深く推し進め、地域革新体系の全体的な性能を高め、科学技術革新で生産力を新たな質へと飛躍させる。

（14）オリジナルの革新と重要な核心技術の難関を強化する。 地域革新体系を充実させ、広深港、広珠澳門の「両廊」を主な骨格とし、自主革新能力を全面的に高める。 戦略科学技術力の支持と科学技術基礎条件の自主保障を強化し、鵬城実験室、広州実験室を先頭とし、全国重点実験室、省実験室を中堅とする実験室体系をしっかりと活用し、光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城などの重要なキャリアの役割を十分に発揮し、重要な科学技術インフラ、高品質科学研究機構、高水準研究型大学、科学技術リーダー企業のクラスター優勢を強固に拡大する。 基礎研究の配置を強化し、基礎研究の投入比重を高め、基礎研究10年の「卓粤」計画を深く実施し、より多くの象徴的なオリジナル成果を産出する。 重要な核心技術の難関を突破し、新型挙国体制の広東実践を積極的に探求し、全チェーンが集積回路、産業用マザーマシン、ハイエンド機器、基礎ソフトウェア、先進材料、バイオ製造などの重点分野を決定的に突破することを推進した。

（15）科学技術革新と産業革新の深い融合を推進する。 先進的な科学技術で現代産業を武装し、産業需要で科学技術の供給を牽引する。 科学技術成果の転化・応用を加速し、「組織的科学研究+組織的成果の転化」を推進し、国家級技術革新センター、製造業革新センター、新興産業革新センターの牽引作用を発揮し、香港・マカオと協力して大湾区国家技術革新センター、全国大学地域技術移転転化センターを建設し、概念検証、中間検証、検査・検査・検査などのサービスプラットフォームを配置・建設し、応用シーンの建設と開放力を高め、国産ソフトウェア、国産設備などの最初の試用をサポートし、「 創業投融資体系を革新的に構築し、質の高い創業投資機構を育成し、長期資本と根気強い資本を発展させ、資本投下の早期化、小規模化、長期化、ハードテクノロジーの投下を導く。 科学技術体制の改革を深化させ、科学技術の開放的協力を拡大し、科学技術革新、産業革新、企業革新、市場革新、製品革新、業態革新、管理革新などの深い融合の全面的革新を推進し、強大な競争力、魅力を持つ革新生態系を建設する。 科学技術の普及を強化し、革新文化を育成し、科学者精神を発揚する。 科学技術法治、倫理、誠実さ、安全建設を強化する。

企業の科学技術革新の主体的地位を強化し、革新資源の企業への集積を推進し、企業が先頭に立って革新連合体を結成することを支持し、国家と省の科学技術攻防任務を引き受け、企業が研究開発プラットフォームを構築し、研究開発への投資を増やし、革新チェーン・産業チェーン・資金チェーンの人材チェーンの深い融合を促進するよう誘導し、奨励する。 科学技術リーダー企業を育成し、ハイテク企業と科学技術型中小企業の発展をサポートし、企業の研究開発費加算控除政策を実行する。 政府が自主革新製品を購入する力を大きくする。

（16）教育科学技術人材の発展を一体的に推進する。 教育の先導性、科学技術の戦略性、人材の根本的役割を発揮させ、計画の連携、政策の協同、資源の統一、評価の連動を強化し、科学技術の自主的革新と人材の自主的育成の健全な相互作用を促進する。 科学技術革新、産業発展と戦略的需要を巡って共同で人を育成し、「双一流」大学、国家交差学科センターの建設を深く推進し、先端産業の抜きん出た革新人材育成を模索し、「新工科」教育改革を深化させ、科学研究機関、革新プラットフォーム、企業、科学技術計画人材集積育成機能を強化し、人材の自主育成レベルと品質を高める。 広東・香港・マカオグレーターベイエリアのハイレベル人材高地建設を推進し、国際一流人材と革新チームを大いに導入し、重大人材プロジェクトを最適化して実施し、「百万英才匯南粤」行動計画を深く推進し、戦略人材の建設力を加速し、戦略科学者、戦略企業家、科学技術リーダー人材、青年科学技術人材、卓越技術者、大国職人、高技能人材などの人材大軍を育成する。 革新能力、品質、実効、貢献を評価の方向に導き、プロジェクトの審査、機構の評価、人材の評価、収入分配の改革を深化させ、大学、科学研究院、企業の人材交流チャンネルをスムーズにする。 「帆走計画」、「出帆計画」を深く実施し、人材区域の合理的な配置と調和した発展を促す。 人材の国際交流・協力を深める。

（17）デジタル広東建設を深く推進する。 データ、計算力、アルゴリズム、応用が一体となって力を発揮し、知能経済を発展させ、知能社会を抱き込む。 データ要素基礎制度を健全化し、業界の高品質データセットを構築し、広州、深センのデータ取引所を建設し、オープンで共有・安全なデータ市場を建設し、国家級データ産業集積区の建設を推進する。 計算力基盤を固め、全国一体化計算力ネットワーク広東・香港・マカオグレーターベイエリア国家の中枢ノードである韶関データセンターのクラスター建設を加速する。 深耕アルゴリズムの技術革新により、通用大型モデル、業界大型モデルの発展高地を横取りし、原生技術、製品とサービス体系を育成する。 工業インターネット革新発展プロジェクトを実施し、実体経済とデジタル経済の深い融合を促進する。 「人工知能プラス」の行動を全面的に実施し、人工知能で科学研究のパラダイム変革をリードし、人工知能と産業発展、文化建設、民生保障、社会統治との結合を強化し、あらゆる方面からあらゆる産業に力を与える。 香港マカオと協力して「デジタル湾区」を建設する。 人工知能の管理を強化する。 プラットフォームの経済革新と健康発展を推進する。

コラム2スマート経済の発展

「データセット+計算力+ビッグモデル」の建設を大いに推進し、スマート端末製品を革新的に発展させ、人工知能の全時間・高水準の応用を推進し、マンマシンコラボレーション、国境を越えた融合、共創共有のスマート経済の新モデルを創造し、生産力の革命的遷移を促進する。 重点推進（1）国家次世代人工知能革新発展試験区の建設； ）2）体のある知能革新のハブを作る （3）計算力、電力配置を統一し、全省をカバーする知能計算力ネットワークを構築する； ）4）人工知能による国産ハードウェアとソフトウェアの適合認証と生態建設を加速する。

六、内需市場の潜在力を掘り下げて、より良いサービスと新しい発展構造に融合する

強力な国内市場は中国式現代化の戦略的根拠である。 内需拡大という戦略的基点を堅持し、民生と消費の促進、物への投資と人への投資の緊密な結合を堅持し、供給側と需要側が協力して力を発揮し、消費と投資、供給と需要の健全な相互作用を促進し、内需を経済成長を牽引する積極的な力と安定的なアンカーにする。

（18）消費を大いに促進する。 消費者の振動を引き出す特別な行動を深く実施する。 雇用を統一的に促進し、収入を増やし、予測を安定させ、財政支出に占める公共サービス支出の比重を合理的に高め、住民の消費能力を増強する。 商品消費を強くし、サービス消費を拡大し、県・郷の消費を広げ、インバウンド消費を促進し、新型消費と改善型・発展型消費を育成する。 消費ブランドの牽引を強化し、名品名店、国の風潮を発展させて遊び、最初の経済を強化し、面が広く、持続性の高い消費の新しいシーンを作る。 消費環境を最適化し、消費者への一般的な恩恵政策の力を大きくし、政府資金の民生保障支出への使用を増やし、自動車、住宅などの消費の不合理な制限措置を整理し、新消費に適応する管理方法を確立し、消費者の権益保護を強化し、有給休暇の間違ったピーク休暇を実行する。 広州、深センなどの国際消費中心都市と地域消費中心都市の建設を支援し、「食住文体遊楽購」の多業態融合の中心商圏と商業ランドマークを建設する。 現代流通体系を健全化し、全国、放射全世界に向けた商業貿易流通リーダー企業、ECプラットフォーム企業、現代物流企業、サプライチェーン革新型企業を育成する。

コラム3最初の経済発展

広州、深センなどの都市を重点として、新技術、新制品、新サービスを発表し、新制品の初回、チャネルの初回店、イベントの初回展覧会を推進し、製品の影響力、栄誉度を高め、ブランドと製造の相互促進を推進する。 重点推進（1）国家レベルの模範歩行路（商圏）をキャリアとして、最初の集積区を育成する ）2）国内の国際的に有名なブランドを誘致して、高エネルギー級の区域第一店、フラッグショップ、革新概念店などを開設する。 ）3）専門化された最初の運営事業者を育成する。

（19）有効な投資を拡大する。 新規投資、不足投資、基礎投資、長期投資を重視し、合理的な投資強度を維持し、投資効果を高める。 政府の投資構造を最適化し、民生系政府の投資比重を高め、「二重」プロジェクトの建設を高品質で推進し、広州新空港、広深第二高速鉄道、広清永高速鉄道、深珠通路、蔵粤直流などの象徴的なプロジェクトを推進する。 インフラと公共サービス施設の配置を充実させ、人的資源の開発と人の全面的な発展への投資を強化する。 全口径の政府投資計画を模索し、政府投資の全過程の管理を強化し、投資審査制度の改革を深化させる。 政府投資の牽引・牽引作用を発揮させ、民間企業が重大プロジェクト建設に参与する長期的メカニズムを充実させ、民間投資の活力を引き出し、民間投資の比重を高める。 投融資体制の改革を深化させ、多元化の投融資ルートを広げ、市場主導の投資内成長メカニズムの形成を推進する。 用地保障を強化し、建設用地総量の計画期間に基づく管理モデルの実施を模索し、統一的な在庫と増分的な総合供給地を実行する。

（20）全国統一大市場の構築に深く参与する。 「五統一・一開放」という基本的要求を貫徹し、経済循環を制約するカードポイントの詰まり方を打ち破り、広東・香港・マカオグレーターベイエリア統一大市場公平競争先行区の建設を加速し、内部経済とのつながりを深め、より広範囲の資源共有・市場共通化・産業融合を実現する。 対外貿易一体化を推進し、「広東貿易全国」を深く実施し、経済貿易ネットワークを広げ、展示会のプラットフォームをうまく使い、国内市場を効果的に拡大する。 京津冀協同発展、長江経済ベルト発展、長江デルタ一体化発展、成渝地区双城経済圏建設、海南自由貿易港建設などの地域重要戦略との協同連動を強化し、西部陸海新通路、北部湾都市群、粤闽浙江沿海都市群建設を積極的にドッキングさせ、海南と向かい合って協働して琼州海峡の高品質な発展を推進し、地域間連結型地域の支持・牽引作用をよりよく発揮させる。 東西部協力、対口支援、対口協力などのメカニズムを用いて、省間協力を深化させ、地域間産業協力、利益共有メカニズムを健全化し、産業の触角を伸ばし、経済の奥行きを広げ、現地の産業の構造転換と高度化を促進すると同時に、中西部地区の産業発展を牽引する。

七、改革を深化させ開放を拡大し、質の高い発展の原動力を強める

改革開放は中国式現代化の成否を決める重要な一手である。 経済体制改革の牽引作用をよりよく発揮させ、高水準の社会主義市場経済体制の構築を加速させ、「五外連動」の実施を深化させ、開放によって改革を促し発展を促し、市場の効果的で秩序正しく、政府の有為さを実現し、国家の高水準の対外開放の中枢になる。

（21）改革試行モデルの深化。 中央トップレベルの設計に従うことと末端での試行的探求を深化させることを有機的に結合させ、創造型、先導型の改革を実施し、「小さな切り口、大きな変化」の改革を推進し、より多くの広東改革ブランドをつくる。 各級の各種類の改革プラットフォームの試行試験の役割を発揮し、深セン総合改革試行を深く推進し、広東・香港・マカオグレーターベイエリア大陸部九市の要素市場化配置総合改革試行をしっかりとつかんで、全省の改革を縦深に推進するよう模範的にリードする。 末端の実践探索を奨励し、省レベルの改革革新実験区の建設を深く推進し、より多くの複製可能で普及可能な改革経験を創造する。 権力拡大・強県・県拡張・県鎮管理体制の改革を統一的に行い、東莞・中山の探索を支持して特大鎮・中心鎮の権力拡大・賦権改革の試行を行う。

）22）各種類の経営主体の活力を十分に引き出す。 「二つの揺るぎない」を堅持し、実行し、様々な所有制経済の優位性を補完し、共同で発展させる。 国有資産管理改革を深化させ、国有企業と国有資本を強化し、国有経済の配置の最適化と構造調整を推進し、国有企業の核心的機能を強化し、核心的競争力を高める。 省・市・県の国有企業の協同を強化し、県域国有資産管理・国有企業を育て、合格した融資主体、活発な投資主体を育てる。 新しい農村の集団経済を発展させ、強村会社や農民専門協同組合、家庭農場などの新しい農業経営主体を育成する。 民間経済促進法を実行し、民間企業と企業家の合法的権益を守り、民間経済を発展させ、民間経済の強権省を建設する。 財産権法執行の司法保護を強化し、差し押さえ、差し押さえ、凍結などの強制措置に対する司法監督を強化する。 協力経済を大いに発展させ、国有経済、民営経済、外資経済、集団経済などの多様な株式協力、投資協力、業務協力を推進する。 新粤商育成訓練プロジェクトを実施し、中小零細企業と個人事業主の発展をサポートし、大中小企業の協同融通発展を推進し、広州建設を「中小企業革新発展の都」とし、深セン建設を「ハイテク企業の都」とする。 中国の特色ある現代企業制度を充実させ、企業家精神を発揚し、質の高い経営主体を育成し、広東省に根差した国内一流企業・世界一流企業の建設をより多く加速させる。

（23）市場化・法治化・国際化・一流ビジネス環境の構築。 国際先進水準を標榜し、経営主体の関心に焦点を当て、経営環境を継続的に最適化する。 広州・深セン国家営商環境革新の試行成果を固め、粤東粤西粤北営商環境向上プロジェクトを実施する。 政府機能の転換に力を入れ、政務サービスを最適化し、審査・認可・届出事項が最も少なく、スピードが最も速く、サービスが最も節約できるよう努力する。 デジタル政府改革を深化させ、「効率的に一つのことを成し遂げる」ことを常態化させて推進し、「総合検査一回」制度を実施する。 信用広東建設を充実させ、誠実な建設を強化する。 要素市場化改革を深化させ、都市と農村の統一的な建設用地市場、機能が完備した資本市場、流動がスムーズな労働力市場、効率的な技術市場を確立する。 知的財産権の保護を強化し、知的財産権の強い省を建設する。 「内巻式」競争を総合的に整備する。 市場監督・管理法執行を統一し、公正競争制度を充実させ、独占禁止と不正競争防止法執行司法を強化し、良質で優れた価格で健全な競争の市場秩序を形成する。 マクロ貸借対照表を作成し、在庫資源資産の底数を全面的に把握する。 買収、破産、置換などの政策を充実させ、非効率的な用地、遊休不動産、在庫インフラを活用する。 行政事業単位の国有資産の活用・共有を推進し、法に基づいて効率的に司法差し押さえ・凍結資産を活用する。

）24）経済管理のパフォーマンスを向上させる。 発展計画の戦略的指導作用を強化し、財政、産業、価格、雇用、消費、投資、貿易、環境保護、監督管理などの政策の緊密な協力、協力を促し、より多くの内需主導、消費主導、内生成長の経済発展モデルの形成を促進する。 逆周期と周期を越えた調節を実行し、より積極的な社会民生政策を実施し、安定した成長、安定した雇用、安定した期待を持続する。 マクロ政策の方向性の一貫性評価を行う。

積極的な財政政策を実行し、財政科学の管理を強化し、財政資源と予算の統一を強化し、重大な戦略的任務と基本的な民生財力の保障を強化する。 ゼロベース予算改革を深化させ、予算配分権を統一し、財政支出構造を最適化し、予算実績管理を強化する。 地方税徴収管理システムを完備する。 財政、金融、国資政策の協同を強化し、政府投資基金体系を強化し、「補改投」改革を深化させ、資金使用効果を拡大する。 省以下の財政体制の改革を深化させ、財力の沈下力を大きくし、移転支払インセンティブの制約メカニズムを健全化する。 経理監督を強化する。 質の高い発展に適した政府債務管理の長期的メカニズムの構築を加速する。

金融強省の建設を速める。 科学技術金融、グリーン金融、ユビキタス金融、養老金融、デジタル金融を大いに発展させる。 全国的な金融機関が広東省への金融資源投入を拡大し、国内外の大手金融機関との戦略的協力を深め、省内の金融トップ企業が優れた強行を行い、省属国有金融持株プラットフォームを構築し、農信社の管理体制改革を深化し、広東の特色ある現代金融体系を建設することを支援する。 多層資本市場の質の高い発展を大いに推し進め、持分、債権などの直接融資を積極的に発展させ、先物、派生商品、資産の証券化を着実に発展させ、深セン証券取引所、広州先物取引所の建強を支持する。 広東・香港・マカオグレーターベイエリアの国際金融ハブ建設を全面的に推進し、香港が国際金融センターの地位を固めて高め、香港・マカオ金融市場との相互接続を秩序正しく推進することを支持する。 地方金融監督管理システムと能力建設を全面的に強化する。

）25）貿易強省を建設する。 輸入と輸出、貨物貿易とサービス貿易、伝統貿易とデジタル貿易、貿易と産業の調和的な発展を統一的に行い、対外貿易の安定的な品質向上を促進する。 多元化国際市場を広げ、「広東貿易グローバル」計画を深く実施し、広交会、高交会、中博会などの革新的な発展、機能の向上を支援する。 一般貿易の主体的地位を固め、製造・組立から産業チェーンの両端への加工貿易の伸びを推進し、中間品貿易、保税物流を拡大する。 輸入を積極的に拡大し、重点商品輸入基地、国家輸入貿易促進革新模範区と大口商品集散センターを建設する。 対外貿易の新たな原動力を育成し、国境を越えた電子商取引を大いに発展させ、「国境を越えた電子商取引+産業地帯」モデルを推進し、海外倉庫の配置を最適化し、グリーン貿易、デジタル貿易を拡大し、サービス貿易を革新的に向上させ、オフショア貿易を発展させる。 国境を越えたサービス貿易のマイナスリストを実行する。 貿易摩擦への対応を充実させ、安全で制御可能な自主的な国際貿易ルートを確立する。 口岸の開放拡大を加速し、国境を越えた貿易の利便化改革を推進する。

（26）質の高い導入とレベルの高い海外進出を統一的に推進する。 二つの市場、二つの資源を十分に活用して、双方向の投資協力空間を広げて、より深く、より広くグローバルな生産ネットワークに融合する。 外資誘致の新たな優位性を形成し、「参入と準陣営」をしっかりと実行し、外資国内の再投資を促進する。 外商投資サービス保障体系を健全化し、外資を先進的な製造、ハイテク、省エネ・環境保護などの分野に多く投入するように導き、多国籍企業本部や研究開発センターなどの機能的機構を誘致することを重視する。 新時代の華僑に関する文章をしっかりと作成し、汕頭、江門など世界の華僑・中国人向けの発展プラットフォームの建設を支援し、華僑・中国人の知恵を導入し、華僑の心を結集する。 対外投資協力を秩序正しく展開し、電子情報、スマート家電、新エネルギー自動車などの優位分野を重点とし、海外産業チェーンを合理的に配置する。 企業の海外進出サービスと海外権益の保護を強化する。 深く「一帯一路」を共同建設し、重要なシンボルプロジェクトと「小さくて美しい」民生プロジェクトの建設を推進し、国外経済貿易協力区を共同建設し、産業、科学技術、海洋、生態、人文などの分野の交流・協力を実務的に展開する。 白雲空港国際ビジネス協力区の建設を推進し、ASEANと連携し、世界に向けた「南方ハブ」の構築を画策する。

（27）制度型開放を着実に拡大する。 自由貿易試験区の向上戦略を深く実施し、広東・香港・マカオグレーターベイエリア貿易の一体化を模索し、広東自由貿易試験区連動発展区の建設を加速する。 開放政策・措置を拡大し、国際的・高水準の経済貿易ルールを積極的に結びつけ、電信、教育、養老、医療、健康などの分野の開放を持続的に深化させる。

八、「百県千鎮万村高品質発展プロジェクト」を深く実施し、都市と農村地域の調和発展を促進する

都市部と農村部の調和発展は広東現代化のグローバル化と発色に関係している。 農業・農村の優先的発展を堅持し、県・鎮・村の連動を深化させ、興業・強県・富民を一体的に推進し、短板を潜在的な板に変え、農村が基本的に現代的な生活条件を備え、都市と農村の融合と地域の調和的発展の新たな局面を絶えず切り開くよう推進する。

）28）現代農業を大いに発展させる。 生産高の生産能力、生産生態、増産・増収を堅持して一緒に取り組み、科学技術農業、グリーン農業、品質農業、ブランド農業を統一的に発展させ、強農・恵農・富農政策の効果を高め、農業を現代化大産業に築き、農業の強省を建設する。 新たな食糧生産能力向上行動を実施し、食糧など重要農産物の供給保障能力を強化する。 耕地の赤い線を厳守し、江門台山、南雄盆地、羅定盆地、興寧盆地、河源灯台盆地、雷州東西洋などの集中的な連続耕地保護を強化し、灌区の現代化改造を加速し、高基準農地建設を推進する。 システムは「粤強種芯」、「粤強農装」、「粤強智農」プロジェクトを実施し、良田良種好機良法集成プラグインを促進する。 農林牧漁業を堅持し、現代施設農業を発展させ、多様な食料供給体系を構築する。 「特産品」の文章を作成し、保護地理的表示製品を育成し、ランドマーク産業の生態を構築し、水産、家畜、嶺南野菜、南薬などの優勢産業を大きく強化し、農産物の精深加工を大いに発展させ、プレハブ料理を規範的に発展させ、現代農業産業のクラスターを大きくする。 農産物市場体系の整備を深化させ、ユビキタス農村電気事業者を大いに発展させ、供託協同組合の総合的改革を深化させる。 農業の適度な規模の経営を発展させ、便利で効率的な農業社会化サービス体系を充実させ、小規模農家と現代農業の有機的なつながりを促進する。 開墾改革を深化させる。

）29）県域経済の成長を続ける。 資源の賦存量に立脚して、優位な特色産業を発展させて、主導産業の生産額が百億元を超える県を育成して、経済千億元の県を建設する。 強県域産業園区を建設し、産業秩序の移転を引き受ける主要プラットフォームのエネルギー準位を引き上げ、「双方向飛び地」建設を強化し、共同建設・共有の仕組みを充実させる。 県全体で農文旅団の融合発展を推進し、茂名柏橋、汕尾長沙湾などの特色ある高速道路サービス区を建設し、田舎ホテルと民宿の建設をアップグレードし、環南昆山—羅浮山県鎮村高品質発展リード区、環万緑湖「湖+」グリーン発展区などの建設を全面的に推進する。 県鎮村の発展動力を奮い立たせ、「百県千鎮万村高品質発展プロジェクト」の集成式改革を推進する。

6530）都市建設を高水準で推進する。 県城を重要な担い手とする都市化建設を着実に推進し、生産、居住、商業などの機能を科学的に配置し、県城更新行動を実施し、総合的な担い手能力を高め、美しい県城を建設する。 典型的な町の育成を強化し、専門的な町を建設し、特色のある町を分類して建設し、小さな都市の基準に基づいて中心的な町を建設する予定である。 現地の近隣都市化を推進し、農業移転人口の市民化プロセスを加速させ、空心村の撤去と統合を着実に推進し、人口が減少し続ける県・鎮の集約的・集積的発展を秩序正しく推進する。

6531）田舎の全面的振興を促進する。 「千万プロジェクト」の経験を学び、農村建設行動を強力に実施し、分類が秩序正しく、パエリア化して農村振興を推進し、現代化した嶺南と美国村を建設する。 県域国土空間管理を共同で推進し、全域の土地の総合的整備を着実に進め、農村のトイレ、ごみ、汚水の「三大革命」を持続的に推進し、一面につながって鎮村の風貌を向上させ、数珠つなぎにつながって美しい農村回廊をつくり、省間境界の発展水準を全体的に高め、農村の良質な生活空間を創造する。 農村経済を大いに発展させ、農村の基本的経営制度を強固に整備し、農業の多様な機能を開発し、農村の一・二・三産業の深い融合を推進し、農村の運営メカニズムを健全化し、農民の安定的な増収を促進する。 常態化による貧困撲滅の仕組みを統一的に確立する。 農村の集団経営的建設用地を節約・集約的に利用し、法に基づいて遊休土地と家屋をうまく活用し、農村の発展用地を分類・保障する。 都市と農村の融合発展体制の仕組みと政策体系を充実させ、都市と農村の要素の双方向の流動を促進する。 党組織が指導する自治、法治、徳治を組み合わせた農村統治体系を健全化し、文明郷風の建設を推進する。

九、海洋強省を全面的に建設し、海上の新広東省の建設を加速する

海洋は中国式現代化建設を推進する戦略的要地である。 海洋戦略を堅持し、海図に強く、海洋に資源を求め、空間を求め、潜在力を求め、広東省の質の高い発展に力強い「青い動力」を注ぎ込む。

6532）海洋経済の発展構造を最適化する。 陸海統一、山海互済を強化し、資源開発と生産建設を陸地から海洋へ、近海から深遠な海へと発展させる。 海洋開発・利用の保護を強化し、深海資源の調査を行い、海島を分類・保護・利用し、段階的に細かく海岸線を管理し、優れた近拓で海域を開発し、海域の立体的な階層的利用を積極的に推進する。 海洋生態環境保護の修復を強化し、海洋資源の集約的使用、有償使用を実行する。 湾区経済を発展させ、「六湾区一半島」に依拠し、資源と産業を合理的に配置し、港産城の連動を促進する。 内河航路の水上運輸機能をシステム的に向上させ、肇慶の国家重点内河口岸ノードの建設を支援する。 山海協力、江海連動を深化させ、東江、西江、北江、韓江などの水系を天然のきずなとして流域経済を発展させ、「飛び地」、「飛海」モデルを模索し、海洋産業園を共同建設する。

コラム4ベイエリア経済の発展

湾岸自然地理の基礎に基づき、広東・香港・マカオグレーターベイエリア建設を先導として、「六湾区一半島」を分類・構築し、港湾群、産業群、都市群の協同発展を推進し、現代化湾区建設で地域経済の配置を最適化し、経済成長の新たなエンジンを構築する。 重点推進（1）強環珠江江口湾区、環大亜湾区の二つの重点湾区を強化し、大広湾区、大汕頭湾区の二つの潜在力湾区を広げ、大紅湾区、大海陵湾区の二つの特色湾区を育成する； ）2）熱帯・亜熱帯の海洋風情が最もある魅力的な雷州半島をつくり、大鵬半島、稔平半島、遮浪半島などを科学的に開発する。 （3）港産城の連動的発展を推進し、高水準の臨港産業園を建設する； （四）連通港の交通インフラネットワークを整備し、内河航路、疎港鉄道の建設を強化する。

6533）現代海洋産業を大きく、強く、優れたものにする。 優旧育新、三産連動を堅持し、海洋産業全体の躍進を推進する。 現代化された海洋牧場を建設し、国家級沿海漁港経済区の建設を加速し、全チェーンが種業、養殖、加工、装備、補助サービスを発展させ、深遠な海養殖基地の建設を推進し、遠洋漁業を発展させ、「粤海穀倉地帯」を豊かにする。 海洋優勢産業を強化し、海洋石油ガス、海洋化学工業などの臨港産業クラスターを優れたものにする。 海上風力発電規範の秩序ある建設を推進し、強陽江、汕頭、汕尾、掲陽などの海上風力発電基地を建設する。 海洋新興産業を育成し、海洋新エネルギー、海洋薬物と生物製品、海洋新材料、海工装備などの発展を加速し、深遠な海開発能力を高め、天然ガス水和物、深海採鉱、炭素捕集利用とアーカイブなどの産業化プロセスを推進する。 海洋サービス業を融合し、水上運輸ブローカー、船舶賃貸、水上運輸金融保険、海事法律サービス、海洋専門技術サービスなどを発展させ、世界クラスの水上運輸サービスセンターを構築する。

6534）全国海洋経済高品質発展模範区を建設する。 海洋科学技術の革新を際立たせ、海洋管理体制の体制改革を深化させ、全国の海洋経済の質の高い発展のための道を模索し、模範を示した。 広州の海洋の特色を示す現代化都市の建設を推進し、深センの世界的な海洋中心都市の建設を支援し、より多くの特色のある発展した現代海洋都市を建設する。 高エネルギー級海洋科学技術革新プラットフォームを建設し、海上の新インフラ建設を推進し、国家海洋総合試験場（珠海）、冷泉生態系、国家深海科学試験センター、極地考察国内基地）広東）などのプロジェクト建設を加速し、大海洋学科体系を発展させ、海洋と極地国家実験室とより多くの全国重点実験室の配置着地を図り、海洋科学技術高地を切断する。 海洋自然資源管理体制を刷新し、海洋空間計画、海域使用審査、海洋総合法執行、海洋経済開放協力などの分野の改革探索を深化させる。

十、緑美広東の生態建設を深く推進し、人と自然が調和して共生する美しい広東の見本を作る

グリーン発展は中国式現代化の鮮明な地色である。 緑の山河は金山・銀山にほかならないの理念をしっかりと確立し、実践し、CO2排出ピークアウトのカーボンニュートラルを牽引とし、カーボンニュートラル、汚染低減、グリーン拡大、成長を共に推進し、手を携えて広東・香港・マカオグレーターベイエリアの美しい中国先行区を築き、経済社会のグリーン・低炭素発展を推進し、広東の大地が常にグリーンで、どこでも美しいものとなるようにする。

6535）国土緑化を大いに推進する。 「三緑」と「四庫」の連動を堅持し、都市と農村の緑化美化を一体的に推進し、子孫のために豊かな「森林銀行」を作る。 山、山下、幹線緑化を継続的に推進し、緑美点、緑美帯の建設を加速し、古木名木保護向上行動を実施し、住みやすく住みやすい緑美空間を建設する。 義務植樹を深く展開し、全国民が美しい家を共同建設する。 緑化・美化・提質プラグインを推進し、ピースを一つにまとめて高品質林分、美しい林相をつくり、多種の郷土樹、広葉樹、経済林木を植え、混交林、高価値林を育てる。 集団林権制度の改革を深く推し進め、備蓄林の建設管理と貴重な樹種の大径材育成を強化する。

6536）生態環境の品質を全面的に向上させる。 環境保護を人民のために堅持し、汚染防止の攻防を美しい建設へと拡大させる。 精確な科学的・法に基づく汚染対策を全面的に実施し、源流対策をより重視し、汚染低減・炭素低減協力、汚染物質抑制協力、地域対策協力を強化する。 青空、碧水、浄土防衛戦をしっかりと実施し、大気汚染の差別化・精細化規制を強化し、「水美南粤、幸福河湖」建設を全面的に推進し、共同で土壌と地下水汚染を防止し、固体廃棄物の総合的な対策行動を実施する。 環境リスク対策を強化し、新しい汚染物質対策を深く推進する。 汚染物質排出許可制を核心とする固定汚染源監督管理制度の実施を加速し、生態環境基準、モニタリング、評価、審査制度を完備する。 広東・香港・澳門の生態環境共同保証連合治療を深化させ続け、国際一流の美麗湾区を共同建設する。

「三屏五江多コリドー」の生態安全構造をしっかりと構築し、山水林田湖草砂一体化保護と系統管理を堅持し、重要な生態系保護修復十大プロジェクトを実施し、生態系の多様性・安定性・持続性を高める。 華南国家植物園を標準的に建設し、「国際マングローブ林センター」の建設と運営を大いに支持し、省・市・県の階層型自然保護地体系を構築する。 生物多様性の保護を強化し、南嶺山地、浜海湿地などの典型的な生態系を確保し、中華白イルカ、中華穿山甲、黒顔ペサギ、仙湖蘇鉄などの希少絶滅危惧種の野生動植物とその生息地を有効に保護する。 生態保護修復の効果評価を行う。

6537）新しいエネルギー体系の建設を加速する。 持続的に新エネルギー供給の比重を高め、化石エネルギーの安全性と秩序ある代替を推進し、源網負荷貯蔵協力の新型電力システムの構築に力を入れ、エネルギーの強い省を建設する。 風光・水・核などの多能を堅持し、原子力発電を積極的に安全かつ秩序正しく発展させ、洋上風力発電と分散型太陽光発電を大いに発展させ、省外クリーン電力を導入し、クリーンエネルギーの質の高い発展を促進する。 化石エネルギーのクリーンで効率的な利用を強化し、石炭電気改造のアップグレードを推進する。 電力系統の相互補完性と安全靭性の水準を全面的に高め、揚水エネルギーと新型エネルギー貯蔵を科学的に配置し、スマートグリッドとマイクログリッドの建設を加速する。 新しいエネルギー体系に適応する市場と価格体系の健全化を加速する。

6538）CO2排出ピークアウトのカーボンニュートラルを着実に推進する。 炭素排出総量と強度の二重制御度を実施する。 省エネ・炭素削減改造を踏み込んで実施し、石炭と石油の消費をピークに達するよう推進する。 地方炭素評価、業界カーボンニュートラル、企業炭素管理、プロジェクト炭素評価、製品カーボンフットプリントなどの政策制度を全面的に実施し、炭素市場とカーボンユビキタスのメカニズムを活用する。 工業分野のCO2排出ピークアウト活動を実施し、グリーン交通輸送ネットワーク体系を充実させ、グリーン建築、グリーン建材を大いに推進する。 温室効果ガス排出抑制を強化し、気候変動に対応する行動を実施する。

6539）発展方式のグリーン変革を推進する。 生態優先、節約集約、グリーン低炭素を堅持し、資源節約と環境保護のための空間構造、生産方式、生活方式の形成を加速する。 主体的機能区の配置を最適化し、国土空間計画の制約を強化し、「三区三線」を実施し、全域をカバーする生態環境区分管理体系を整備する。 グリーン経済を大いに発展させ、プロジェクトの環境保護参入を厳格化し、グリーン製造体系とサービス体系を構築し、クリーンエネルギー、省エネ環境保護産業を育成発展させる。 グリーン・低炭素の発展を促進する政策を実行し、グリーン発展のインセンティブ・メカニズムを健全化し、多様な生態補償メカニズムを充実させ、生態的価値の実現ルートを広げる。 資源総量管理と全面的な節約制度を充実させ、ごみの分別と資源化の利用水準を高め、全域に「廃都市なし」を建設し、循環経済の発展を促進する。 シンプル・適度、グリーン・低炭素、文明的で健康的なライフスタイルと消費モデルを提唱する。

コラム5グリーン経済の発展

産業の生態化、生態産業化を堅持し、グリーン・低炭素新興産業を発展させ、グリーン・低炭素循環発展経済体系を構築し、全面的なグリーン転換の中で経済の新たな成長点を育成する。 重点推進（1）「グリーン電力+貯蔵」の一体化発展を推進する ）2）ゼロ炭素工場と団地を建設し、各団地の低炭素化ゼロ炭素化改造を推進し、グリーン電力直接供給方式の推進を模索する； （3）森林ダム、銭庫、食糧庫、炭素庫の「四庫」連動を深化させ、水経済、林木経済、林下経済、カーボンシンク経済などのグリーン経済形態を発展させる。

十一、文化強省の建設を高水準で推進し、物質文明と精神文明の調和を促進する

文化繁栄の隆盛は中国式現代化の重要なシンボルである。 新時代の文化的使命をしっかりと捉え、「二つの結合」を堅持し、文化革新・創造の活力を引き出し、強大な思想的牽引力、精神的結束力、価値感・感動力、国際的影響力をもつ新時代の中国の特色ある社会主義文化を絶えず発展させ、広東現代化建設に強い思想保証、強大な精神力、有利な文化的条件を提供する。

（40）社会主義の核心的価値観を発揚し、実践する。 社会主義の核心的価値観で文化建設をリードし、文化養心志、育情操の役割を発揮し、向上心、剛健で素朴な文化を涵養し続ける。 党の革新理論で頭脳を武装させ、人民を教育し、実践活動体系を指導し、「習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想と広東実践」研究・解説プロジェクトを深く実施し、「理響広東」理論宣伝・普及活動体系を強化し、強大な正のエネルギーを結集する。 主流思想・世論を強固なものにし続け、主流メディアの体系的変革を深化・推進し、「両端一雲」を築き上げ、イデオロギー活動の指導権をしっかりと掌握する。 思想・政治活動体系を充実させ、長征国家文化公園（広東省）や嶺南国防教育基地などを建設・活用し、理想・信念・教育の常態化・制度化を推進する。 公民道徳建設工事を深く実施する。 文明育成・文明実践・文明創成を統一的に推し進め、文明都市創成と新時代文明実践センター建設の牽引的役割を十分に発揮させ、都市・農村の精神文明建設の水準を高め続ける。 ネットワークコンテンツの建設と管理を強化する。 情報化条件下における文化分野の管理能力を高める。

（41）文化事業を繁栄発展させる。 新聞出版、放送・映画、文学・芸術、哲学・社会科学事業を全面的に繁栄させ、公共文化サービスの水準を高める。 全チェーン文芸創作生態を構築し、「五年百部文芸精品」創作を実施し、新時代の新気象をより多く反映した精品力作を作る。 大衆文化活動を広く展開し、インターネット条件下での新しい大衆文芸を繁栄させる。 文化遺産保護伝承体系を充実させ、歴史文化名城・街区・村鎮の有効な保護と活況伝承を強化し、嶺南文化「双創」プロジェクトと初期の嶺南探源プロジェクトを深く実施し、海上シルクロード・潮州古城などのプロジェクトに世界文化遺産の申告を促し、広州国家版本館の特色ある版本保存伝承体系を充実させ、嶺南文化IP体系の開発を急ぎ、嶺南文化標識体系を構築する。 都市と農村が一体化し、階層的に分類された公共文化サービス体系を充実させ、図書館、文化館、博物館、美術館などの公共文化施設の質的向上を推進し、大衆文体の10大大会を構築し、良質な文化資源が末端にまで到達することを推進し、公共文化の新生態系を共同建設・共有することを育成する。 本香社会建設を推進する。

（42）高品質で文化産業を発展させる。 社会的利益を第一にし、社会的利益と経済的利益を統一し、高品質な文化製品の供給を豊富にし、人文経済を発展させることを堅持する。 文化産業体系と市場体系を健全化し、文化と科学技術の融合を推進し、新しい文化業態を発展させ、新聞出版、映画テレビ、演出芸能などの優位な文化産業を大いに発展させ、デジタルクリエイティブ、eスポーツ中継、デジタル文化製造などの新しい文化産業クラスターを重点的に構築する。 環珠江江口文化産業帯を作る。 インターネット文学、アニメゲーム、インターネット視聴などの健康発展を規範化する。 未成年者のネットワーク保護を強化する。

観光強省を建設し、広東・香港・マカオグレーターベイエリアの世界的な旅行先を作る。 文化観光と文化観光の深い融合を推し進め、「広東省の過大な年にどうぞ」などの文化観光ブランドを築き、文物テーマ、赤色テーマ、改革開放、民族民俗、地質遺跡などの特色ある観光ルートを打ち出す。 文旅投資「双百」計画を踏み込んで推進し、文化的伝統に富み、嶺南の特色を持つ観光リゾート・文化街区を建設し、中華文化テーマパークの建設を高い基準で推進する。 都市観光、工業観光を大いに発展させ、広東工業博物館を建設し、インバウンド観光の国際化・利便化水準を高め、広東・香港・マカオグレーターベイエリアヨットの自由旅行を推進する。 広東省の「海、山、食」の潜在力を掘り下げ、丹霞山、開平碇楼などの観光地を高水準で建設・運営し、濱海観光道路の建設を計画し、観光補助施設を充実させ、濱海観光新高地、温泉康養模範地、現代観光消費の牽引地を建設する。

コラム6人文経済の発展

経済で文化を活性化させ、文化で経済を活性化させ、文化的内包に富んだ観光、科学技術、製造などの新しい業態を育成し、人文と経済の交流・共生を実現する。 重点推進（1）嶺南文化、自然景観、都市ランドマーク、映画著作などを頼りに、抽象的なIPを形成する； ）数智コンテンツの革新的な生産と製品の転換を強化し、多業態の統合、国境を越えた新シーンの融合、新消費を構築する （3）強力な伝播力、影響力を持つ文化遺産保護伝承センター、芸術創作展覧センター、公共文化サービスのベンチマーク、知恵文旅プラットフォームを構築し、文化トップ企業、重点文化出海基地、広東・香港・マカオグレーターベイエリアデジタルクリエイティブ産業クラスターを育成する。

（43）文化の対外伝播能力を高める。 文明交流の相互鑑を深め、広東物語、大湾区物語をしっかりと語り、信頼でき、可愛く、尊敬できる中国のイメージを示す。 外宣旗艦メディア南方（South）を牽引するため、広東外宣メディアブランドを強化し、「広東イメージ伝播全資源プラットフォーム」など4つの国際伝播プラットフォームを全力で構築する。 地域の国別研究を強化し、国際的な伝播性能を向上させる。 人文交流協力を拡大し、文明対話を積極的に展開し、「中国を読む」国際会議（広州）、従都国際フォーラムなどをうまく運営し、香港・マカオと手を携えて一流人文湾区の建設を加速する。 文化貿易を大いに発展させ、深セン文博会などの展示会をうまく運営し、より多くの文化企業と優れた文化製品が世界に進出することを奨励する。

十二、民生の保障と改善に力を入れ、共同富裕を着実に推進する

人民のすばらしい生活への憧れを実現することは中国式現代化の出発点と落着点である。 全力を尽くして、力を尽くして行動することを堅持し、ユビキタス性、基礎性、ドライブ性の民生建設を強化し、民生の十大プロジェクトを踏み込んで推し進め、年度の民生の実情をしっかりと処理し、大衆の差し迫った悩みや悩みを着実に解決し、社会の流動ルートをスムーズにし、共に奮闘してすばらしい生活を創造する。

（44）質の高い十分な雇用を促進する。 就業優先戦略を深く実施し、就業促進メカニズムを健全化し、就業友好型発展方式の構築を加速する。 産業と雇用の協同を強化し、新しい職業・新しい雇用を積極的に育成し、各種類の経営主体の安定的な雇用拡大を支援し、雇用の拡大・質の向上を促進する。 就職支援と公共サービス体系を充実させ、「家の前」の就職サービス圏を建設し、高卒者、農民工、退役軍人などの重点グループの就職を安定させ、拡大し、柔軟な就職、新しい就職形態の健全な発展を推進する。 人的資源需給のマッチングメカニズムを充実させ、職業選択と雇用観念の誘導を強化し、大規模な職業技能向上訓練行動を実施し、構造的な就業矛盾を解決する。 優れた創業プロジェクトへの支援を強化し、雇用促進効果を高める。 労働関係協議・協調メカニズムを効果的に実行し、労働者の権益保障を強化し、人的資源市場の秩序を持続的に規範化する。

（45）都市・農村住民の収入を着実に高める。 効率を体現し、公平な所得分配制度を健全化し、国民所得分配における住民所得の比重を高め、労働報酬の初回分配における比重を高め、多くの労働者がより多くの成果を上げ、高い技術者がより多くの成果を上げ、革新者がより多くの成果を上げることを促進する。 労働者の賃金決定、合理的な成長、支払い保障の仕組みを充実させ、最低賃金基準の正常な調整制度を健全化し、国有企業の報酬制度改革の牽引役を発揮させる。 様々なルートを通じて都市と農村住民の財産的収入を増やす。 税収、社会保障、移転支払などの調整メカニズムを最適化し、公益慈善事業の発展を促進し、規範化する。 所得分配秩序と富の蓄積メカニズムを規範化し、勤勉・革新・合法的な富を支持し、先に富み、後に富み、ともに豊かになることを奨励する。 都市農村住民の増収計画を実施し、オリーブ型の分配構造の形成を推進する。

（46）人民の満足のいく教育をしっかりと行う。 党のために人を育て、国のために人材を育てることを堅持し、新時代の立徳樹人プロジェクトを実施し、思政教室と社会教室の効果的な融合を促進し、スポーツ、美育、労働教育を強化し、教育評価体系を充実させる。 人口変化に適応した教育資源配置メカニズムを健全化し、学齢人口が都市に流入する教育資源の供給を拡大する。 無料教育の範囲を着実に拡大し、義務教育年限の延長を模索する。 基礎教育の優れた資質向上を推進し、就学前教育のユビキタス県普及、義務教育の質の高い均衡県のカバー率を大幅に高め、県域高校、特色高校、総合高校の建設を強化し、特別教育、専門教育をしっかりと行う。 高等教育の学位拡張「迎峰計画」を実施し、高等教育の「一流、短所を補い、特色を強める」向上計画を深く推進し、一流大学群、優勢学科群、人材育成方陣を作る。 現代の職業教育システムを建設し、高等職業教育の「革新的な強豪学校プロジェクト」を実施する。 技工教育を大いに発展させる。 教育総合改革を深化させ、大学入試総合改革、中学入試制度改革を推進する。 民放教育の発展を規範化する。 教育者精神を発揚し、「新強師プロジェクト」を深く実施し、師徳師風の長期的メカニズムを健全化し、新時代の「四有」の良い先生を育成し、学校・家庭・社会の協同育成メカニズムを健全化する。 高水準の教育の対外開放を拡大し、協力して広東・香港・マカオグレーターベイエリア国際教育模範区を建設する。 国家教育のデジタル化戦略を実行し、生涯学習の学習型社会を建設し、党・政府幹部、企業の従業員、農民大衆、知識人などの各種類の人々の理想的信念教育、専門的知識学習、道徳的品質の育成を強化する。

（47）社会保障システムを健全化する。 基本養老保険全国統一制度を実行し、多層・多柱養老保険体系の発展を加速させ、待遇の合理的調整メカニズムを健全化し、都市・農村住民の基礎年金を段階的に引き上げ、年金製度のカバー範囲を拡大し、第三柱養老保険の拡張・質向上の相乗的行動を推進する。 多段階医療保障体系を健全化し、基本医療保険の省レベル統一を推進し、重特大疾患医療保険を健全化し、商業健康保険を発展させる。 失業・労災保険のカバー範囲を拡大し、職業傷害保障制度を確立する。 社会保障関係移転接続サービスを最適化し、柔軟な就業者、農民工、新業態の従業員の保険加入率を高め、都市と農村、地域、集団間の保障レベルの合理的なつながりを促進する。 社会的救助と福祉サービス体系を向上させ、低所得者の根回しを強化し、空き巣老人、困っている子供、障害者などのグループに関心を持つ。 基本的な葬儀サービス制度を確立する。 男女平等の基本国策を堅持し、女性と子供の合法的権益を保障する。 退役軍人のサービス保障を強化する。

（48）不動産の高品質な発展を推進する。 不動産発展の新しいモデルの構築を加速し、保障性住宅の供給を最適化し、より高いレベルの居住地を実現する。 都市施策によって改善性住宅の供給を増やし、住宅品質向上プロジェクトと不動産サービスの品質向上行動を実施し、老朽住宅の自主更新・原建て住宅の解体を支援し、人民大衆の新たな期待に応える良い住宅、良い団地、良いコミュニティ、良い都市の建設を体系的に推進する。 家屋の全ライフサイクル安全管理制度を確立する。

（49）より高いレベルの健康な広東省を建設する。 全国民の健康を促進することを重点として、健康優先発展戦略を深く実施し、人民大衆の全方位、全周期の健康需要を絶えず満たし、一人当たりの期待寿命と人民の健康水準を高める。 公衆衛生能力を強化し、疾病対策体系の整備を強化し、重大な伝染病を予防・抑制する。 医療、医療保険、医薬の協同発展と管理メカニズムを健全化し、分級診療を促進する。 国家医学センターと国家地域医療センターを建設し、「トップリード、百強サポート」のハイレベルな病院体系を構築する。 医療衛生強基プロジェクトを実施し、良質な医療資源の拡大・沈下と地域均衡配置を促進し、緊密型医聯体・県域医共体の建設を推進する。 公益性を重視した公立病院の改革を深化させ、医療サービスを主導とする料金体系を確立し、公立病院病棟の改造向上行動を実施する。 民間病院の発展を規範化する。 薬物機械の発展をサポートし、薬品と医療用消耗品の集中的な帯量購入制度を完備する。 多発疾患、慢性疾患の総合予防・管理とまれな疾患の予防・治療を強化し、全国民の心理的健康を高め、康管全チェーンの予防・治療サービスを発展させる。 救急救命、血液保障、応急処置能力を全面的に向上させる。 国家漢方医薬総合改革模範区の建設を深く推進し、南薬種資源庫を建設し、産業チェーン全体で南薬を発展させ、中西医結合を促進する。 愛国衛生運動を深く展開する。 大衆スポーツを大いに発展させ、競技スポーツの質的向上を促し、「三大球」運動を際立たせて発展させ、スポーツ経済を強くし、高水準のスポーツ強豪省を建設する。

コラム7スポーツ経済の発展

全国民健康、全国民健康の趨勢を把握し、スポーツ生活と経済行為の深い融合を推進し、スポーツ施設の建設運営を完備し、スポーツ消費を促進し、スポーツ産業を繁栄させる。 重点推進（1）質の高いアウトドアスポーツの目的地を建設する； ）2）多彩な大衆的スポーツイベントとハイレベル競技スポーツ大会を開催する； ）3）広東省のスポーツ産業の躍進行動を実施し、スポーツ装備、スポーツ用品製造の有名ブランド、トップ企業を構築し、スポーツイベント、スポーツブローカーなどの業態を発展させる。

（50）人口の質の高い発展を促進する。 地域人口の増減・分化、高齢化、少子化などの傾向を把握し、人口発展戦略を充実させ、全人口・全ライフサイクルをカバーする人口サービス体系を健全化する。 積極的な結婚観を提唱し、出産支援政策体系とインセンティブ措置を最適化し、育児補助金と個人所得税控除政策を実行し、出産保険、休暇制度を健全化し、一般的な出産育児サービス体系の整備を強化し、出産友好省を建設する。 女性と児童の健康サービスを強化し、児童友好都市建設を高品質に推進し、青年発展型都市建設を継続的に深化させる。 養老事業と産業の協同発展政策メカニズムを健全化し、都市と農村をカバーする三級養老サービスネットワークの健全化を加速し、養老サービスの供給を最適化する。 医育・医養結合サービスを発展させる。 長期看護保険を推進し、失能失智高齢者の看護体系を健全化する。 法定退職年齢を段階的に遅らせる政策を着実に実施し、就職、社会保障などの面で年齢制限政策を最適化し、高齢者の人材を積極的に開発し、銀髪経済を発展させる。

コラム8銀髪経済の発展

高齢者層と高齢者準備層の需要特性に立脚して、養老事業と養老産業の協同発展を推進し、適齢化製品の研究開発・生産と施設設備の更新・アップグレードを加速し、高品質の製品とサービスを育成し、人口長寿のボーナスを効果的に放出する。 重点推進（1）都市、コミュニティ、住居の老朽化とバリアフリー改造の展開； ）リハビリテーション補助器具、アンチエイジング、養老ロボットなどの産業を発展させ、コミュニティ養老、医康養結合などの養老サービス産業を育成し、「渡り鳥式」養老サービスを発展させる； ）3）高齢者フレンドリーな消費環境を整え、高齢者層の消費体験を向上させ、高齢者に適した生活体験センター（店）を建設する。

（51）基本的な公共サービスの均等化を着実に推進する。 基本的な公共サービス制度体系を充実させ、基本的な公共サービスの範囲と内容を最適化し、基本的な公共サービス基準を動的に調整し、より多くの公共サービスの末端への沈下、農村へのカバー、辺境地区と生活困難大衆への傾斜を推進する。 外来人口のサービス管理を強化し、常住人口に見合った公共資源の配置メカニズムを整備し、常住地登録戸籍による基本的な公共サービス制度を推進する。 事業部門の改革を全面的に深化させる。

十三、高品質の発展と高水準の安全を統一的に行い、より高水準の法治広東、平安広東を建設する

法治建設、平安建設は中国式現代化建設を推進する重要な内容である。 全体的な国家安全観を全面的に貫徹し、国家安全保障の「南大門」を断固として守り、新たな安全保障の枠組みで新たな発展の枠組みを保障し、質の高い法治で質の高い発展を保障し、社会の活力と秩序を確保する。

（52）より高いレベルの法治広東を建設する。 科学的立法、厳格な法執行、公正な司法、全国民の法遵守を共同で推進する。 立法計画と立法審査を強化し、立法の質を高め、重点分野、新興分野、渉外分野の立法を推進し、香港・マカオの立法、法執行、司法の各環節との全プロセス協力を強化する。 法治政府の建設を強化し、重大な政策決定、行政規範的文書の合法性審査を全面的に実行し、行政紛争を実質的に解決するメカニズムを完備する。 政法工作デジタル化プラットフォームの建設を推進し、部門間の法執行・司法協力と監督を強化する。 司法責任制を実行・充実させ、司法権力の運用を規範化し、司法裁判の公正性・安定性・権威性を高める。 検察の監督を強化し、公益訴訟を強化する。 企業法執行の長期的メカニズムを規範化し、違法なオフサイト法執行、走利性法執行を防止し、是正する。 執行体制を健全化し、「執行難」問題を効果的に解決する。 法治社会建設を深く推し進め、公共法律サービス体系を健全化し、全国民一般法を引き続き深く展開する。 渉外法治建設を強化し、一流の渉外法治人材チーム、国際一流の仲裁機関、一流の渉外法律サービス機関を育成し、渉外法治建設の総合プラットフォームを構築する。

（53）国家安全システムと能力建設を深く推進する。 統一的で効率的な権威を集中的に発揮する国家安全保障指導体制を固め、国家安全保障法治体系・戦略体系・政策体系・リスク対策体系を充実させ、国家安全保障の基礎を固め、国家安全保障戦略のイニシアチブを強化・維持・形成する。 国家安全保障責任の実行を強化し、各分野の各要素の各レベルの協調的な連動を強化し、緊急対応性能を高める。 政治的安全を守ることを最優先にし、政治的安全を守る仕事の協調機構の稼働性能を高める。 国家安全保障・宣伝・教育に力を入れ、国防動員とバックアップ力の整備を強化し、人民の防衛線をしっかりと固める。

経済・社会の重点分野における国家安全保障能力の整備を強化し、系統的リスクの最低ラインをしっかりと守らなければならない。 産業チェーン・サプライチェーンの安全リスク評価と対応メカニズムを確立し、産業チェーン・サプライチェーンの強靭性と安全水準を高める。 安定した食糧確保による優れた備蓄を強化し、食糧備蓄の規制と緊急保障体系を充実させる。 エネルギーの総合的な生産能力と保障レベルを高め、エネルギーの安全・安定的な運行の基礎を固める。 重要な鉱物資源の探査開発と増産・上産を強化する。 水資源集約の安全利用レベルを高める。 不動産、中小金融機関などのリスクを防ぎ、経済・金融の安全を守る。 インターネット、データ、人工知能、生物、生態、核、宇宙、深海、極地、低空などの新興分野の国家安全能力建設を強化する。

（54）公共安全防護網を密に織ってしっかりと織る。 公共安全システムを充実させ、公共安全対策モデルの事前予防への転換を推進し、公共安全対策と本質的安全レベルを高める。 社会治安全体の予防・管理体系を充実させ、黒塗り・除悪・常態化の仕組みを健全化する。 全面的かつ厳格な刑事政策を全面的かつ正確に貫徹し、法に基づいて違法犯罪を処罰し、テレマティクス詐欺、麻薬犯罪などの予防と取り締まりに力を入れ、刑罰の執行の質的効果を高める。 未成年者の違法犯罪の予防と管理を深化させる。 重点グループのサービス管理を強化し、個人の極端な暴力などの事件を厳重に防止する。 サイバースペース安全総合対策を深化させ、個人情報保護を強化する。 安全・安全のための緊急体制を充実させ、監視・予報・警報レベルと防災・減災・災害救援能力を高め、水陸空一体の合同救援体系と総合予防・治療体系を構築し、公共消防の安全体系を充実させ、台風、洪水、地震、地質災害などを効果的に防止する。 制度化・常態化・安全生産に対する監督・管理を強化し、安全生産リスク排除・整備と責任転嫁メカニズムを徹底させ、重点業種分野と新産業・新業態・新ビジネスモデル分野の安全整備を深化させ、安全生産リスクの解消を源から防ぎ、重大事故の発生を厳重に防止する。 食品・薬品の安全を強化する。

（55）社会ガバナンスの強化と革新。 系統的統治、法に基づく統治、総合的統治、根源的統治を堅持し、共同建設・共同統治・共有の社会統治制度を充実させ、社会統治の現代化を推し進める。 社会活動体制の仕組みを健全化し、社会統治プラットフォームの建設を推進する。 新経済組織、新社会組織、新就業グループ党の建設を強化する。 社会組織育成管理を強化し、業界協会商会の改革発展を推進する。 党建設を強化して末端統治と末端政権の建設をリードし、郷鎮・街の職責履行事項リストを全面的に実行・執行し、村・コミュニティ事業事項参入制度を健全化し、サービスセンター、近隣センター、活動センターを建設し、コミュニティの社気・社品を体現する。 都市社会の統治を強化し、「一網統管制覇」の建設を深化させる。 新時代の「楓橋経験」を堅持・発展させ、メッシュ管理を深化させ、矛盾のトラブルシューティング、発見、早期警戒、解消などの機能を強化し、大衆の訴求表現、利益調和、権益保障の通路をスムーズかつ規範化し、紛争解消力の統合を推進する。 人民大衆の主体的役割を発揮させ、各方面が秩序をもって社会統治に参与するよう導き、ネット上での協同統治を推進する。 綜治センターの規範化建設を深く推進する。 末端のサービス管理の力量配置を強化し、サービス施設と経費の保障メカニズムを充実させ、編集・社外採用者の管理・監督制度を健全化する。 市民公約、村規民約の役割を発揮し、家庭教師の家風建設を強化し、風俗移転を推進する。

凝集サービス大衆の仕事メカニズムを完備し、社会が大衆を治める基礎を固める。 各種類の社会グループのサービス管理を改善し、困難、弱者グループへの配慮に関心を持つ。 社会労働者チームの建設を強化し、社会労働サービス、ボランティアサービスを発展させる。 投書訪問の法治化を推進する。 社会心理サービス体系と危機介入メカニズムを健全化する。 市民ホットラインなどの公共サービスプラットフォームの機能を強化し、「民が呼ぶべきこと、私が対応すべきこと」を推進する。

十四、各方面の力を団結させ結集し、「十五」計画を実現するために奮闘する

広東のことをうまくやるには、肝心なのは党にある。 新時代の党建設の総要求を全面的に貫徹し、党の自己革命で社会革命をリードし、それを堅持しつつ全面的な厳しい党内統治を推し進め、党の経済・社会発展の指導力と水準を高め、全省の各級党組織の全面的進歩、全面的な硬さを推進し、全省人民を団結させ率いて中国式現代化の広東実践を不断に前進させる。

（56）党の全面的指導を堅持し、強化する。 「二つの確立」をしっかりと擁護し、「二つの擁護」を断固として実現することを最高の政治原則と根本的な政治的ルールとし、習近平同志を核心とする党中央権威と集中統一指導の断固として擁護するという規定を厳格に実行し、党中央の重大な政策決定・配置・実行メカニズムを充実させる。 政治監督を強化し、政治巡視を深める。 習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想の凝り固まった魂を堅持し、党の革新理論で思想を統一し、意志を統一し、行動を統一し続け、省、市、県、鎮の「四級連動」の訓練メカニズムを健全化し、広範な党員幹部に習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想の確固たる信仰者と忠実な実践者としての自覚を促す。 党内民主を発展させ、民主集中制を健全かつ実行し、科学的意思決定、民主的意思決定、法に基づく意思決定を堅持する。

組織路線・サービスを堅持して政治路線を保証し、選抜・登用の正しい方向性を鮮明に確立し、政治基準を最優先に据え、各級の指導グループを選抜・優秀に配置し、後継者がいるという根本的大計をしっかりとつかんで、公務員チーム建設の基礎的プロジェクトを着実に推し進める。 政成績観の偏差を効果的に防止・是正・治療する仕組みを健全化し、総合的な審査体系を充実させ、指導幹部が上から下まで常態化できるよう推進する。 幹部現代化建設能力向上計画を踏み込んで実施し、幹部陣内の原動力と全体的活力を奮い立たせ、党性が硬く、視野が広く、革新的で、着実な仕事をしっかりとこなす幹部陣を作る。 末端における鮮明な指導を大いに堅持し、末端党組織建設の強固な基礎工事を深く実施し、各分野における末端党組織の建設を統一的に推進し、党組織の政治的機能と組織的機能を絶えず強化する。 南粤党員の先駆プロジェクトを深く推進する。

正風粛紀腐敗を権力に貫徹して全過程を実行する。 粘り強く中央八項目規定精神を貫徹し、「四風」の新風を正し続け、形式主義を深く整備して末端のマイナスを減らし、作風建設の常態化・長寿命化を推進する。 監督・規律を強化し、「四つの形態」を運用し、監督体系を充実させ、公権力によるビッグデータ監督を推進し、権力の配置・運営に対する規範と監督を強化する。 腐敗防止は永遠に路上での冷静・堅固を保ち、腐敗の増加を食い止めることをより際立った位置に据え、腐る勇気がなく、腐ることができず、腐りたくないことを一体的に推し進め、質の高い精確な事務処理を堅持し、大衆の身の回りの不正と腐敗問題を深化・整備し、反腐敗闘争攻防戦、持久戦、総力戦を断固としてしっかりと遂行する。 新時代の清廉潔白文化建設を強化し、清廉潔白広東を建設し、清廉潔白な政治生態で良好な発展環境を形成するようリードする。

（57）社会主義民主政治建設を深く推進する。 中国の特色ある社会主義の政治発展の道を揺るぎなく歩み、党の指導、人民主体、法に基づく国家統治の有機的統一を堅持し、全過程の人民民主省の模範をうち立てる。 人民代表大会制度をしっかりと堅持し、充実させ、運営し、国家機関が法に基づいて権力を行使し、職責を履行することを確保し、人民大衆の民主的権利、合法的権益が維持され、実現されることを確保する。 中国共産党の指導する多党協力と政治協商制度を堅持し、充実させ、人民政治協商会議の専門的協商機関としての役割を発揮し、資本政治の建言と共通認識の結集レベルをさらに高める。 末端民主制度を健全化し、人民が法に基づいて末端の公共事務と公益事業を管理することを保障する。 民意を吸収し、民衆の知恵を結集する仕組みを健全化する。 労働組合、共産主義青年団、婦女連合会などの団らん組織の役割をよりよく発揮し、産業労働者チームの建設、青少年の発展、女性児童事業の発展政策の保障を強化する。 大統一戦線活動の枠組みを充実させ、民主党派、工商聯と無党派人士、新たな社会階層人士の役割を十分に発揮し、民族と宗教活動をしっかりと行い、香港・澳門・台湾同胞と海外同胞の力を結集し、最も広範な愛国統一戦線を強固にし、発展させる。

（58）凝集計画実施の強力な協力力。 省と市・県の「第15次五ヵ年計画」要綱と特別計画を制定し、正確な位置付け、明確な境界、機能補完、統一的なつながりの計画体系を形成する。 モニタリング評価・監督の実施を強化し、政策協調・業務協力体制を健全化し、「第15次五ヵ年計画」の発展に関する中央の政策決定・配置を着実なものにし、全省の「第15次五ヵ年計画」経済・社会発展の主要目標と戦略的任務が順調に達成されるようにする。 労働を尊重し、知識を尊重し、人材を尊重し、創造を尊重する方針を貫徹し、全省の上下から現代化建設に身を投じる積極的で能動的な創造性を十分に引き出す。

全省の党員・幹部大衆は習近平同志を核心とする党中央周辺により緊密に団結し、正の革新・刻苦奮闘を守り、心を一つにして力を合わせ、刻苦奮闘し、時を待たず緊迫感、朝夕を争うだけの責任感をもって、広東省が中国式現代化建設の推進において先頭に立つよう懸命に推し進めなければならない。

出典|南方日報、南方+クライアント