陳斌、広州市衛生健康委員会党組書記・主任

衛生健康事業は人の生涯を通じて行われるものであり、個人の健康を守るだけでなく、都市の高品質な発展に堅固な健康基盤を提供しています。これは中国型近代化を推進する上で欠かせない民生の礎、安全の防波堤、発展の原動力となっています。

広州市衛生健康システムは常に習近平総書記の広東省・広州市に対する深い期待を胸に刻み、健康中国構築に関する総書記の重要論述の精神を深く理解し、市民の健康を守り、人口の高品質な発展を促進するという時代の政治的責任と使命を自覚的に担っています。私たちは総書記の指し示す方向に固執し、実際の行動を通じて「二つの確立」を断固擁護し、「二つの擁護」を徹底するとともに、率先して進み、模範を示し、重要な役割を果たす責任感を持って、広州市が高品質な発展で先頭を切るために健康の基盤を固め、衛生健康分野の力を貢献しています。

期待を胸に使命を担い

健康広州の新たな一章を力強く描く

全国的に第 20 回共産党大会第 4 回全体会議の精神を深く学び実践し、「十四五」計画の締めくくりと「十五五」計画の構想を練る重要な時期に、総書記が広東省を視察し、第 15 回全运会開会式に出席され、一連の重要講演を行い、多くの重要指示を与えられました。これは私たちが重要な行程を完走し、近代化建設の新局面を切り開くために前進する方向を示し、根本的な指針を提供しました。

衛生健康は都市発展の礎であり、民生の幸福の防波堤を守るだけでなく、経済社会の持続的な活力と競争力を支えています。新しい一年の仕事をうまく行い、新しい五年の構想を立てるために、私たちは衛生健康事業を都市、省、さらには全国の発展大局の中で自覚的に検討・推進しなければなりません。今後五年を展望し、私たちは「美しく住みやすい花城、活力ある世界都市」をビジョンとし、リーディング型国家中心都市と開放的な大湾区コアエンジンに適合した衛生健康サービス体系を構築することを核心任務とします。全力を挙げて健康広州の深化推進と人口の高品質な発展を推し進め、衛生健康サービス体系を一層充実させ、サービス能力と水準を絶えず向上させ、健康科学技術イノベーション能力をさらに強化し、住民の健康水準を持続的に向上させ、広州の経済社会発展に貢献します。

健康科学技術イノベーションを核心として

世界的影響力を持つ医療・健康センターを構築する

都市機能の向上、大湾区の協調発展、衛生健康事業のニーズに応えるため、私たちは健康科学技術イノベーションを核心として、世界的影響力を持つ医療・健康センターを構築します。

医学専門分野のブランド構築において、私たちは多様な医療サービス供給構造を構築する計画です。国家医学センター、地域医療センターの建設を全力で支援し、省・市共同建設による五大国際医学センターなどの建設を深く推進します。呼吸器科、眼科、小児科、腎臓病科、腫瘍科など、広州医療の「看板」となる分野については、国際一流レベルへの躍進を推進します。その他の優位性のある学科については、臨床医学研究所や重大難治希少疾病診療センターの建設、市レベル臨床重点専門科の育成、臨床先端重大特色技術の展開、漢方優位専門科連合の構築などを通じて、これらの専門科をさらに向上させます。

また、人口高齢化の加速、住民の健康ニーズの高度化などの新たな課題に直面し、私たちは科学技術イノベーションとデジタル変革から答えを見出さなければならないと認識しています。市委全体会議では「地域の実情に応じて新質生産力を発展させる」ことが提唱されました。衛生健康分野にとっては、「衛生健康新質生産力」を大力に発展させることです。

国家人工知能応用中試基地、広州国家研究所、生物島研究所などの国家レベルプラットフォームを依拠とし、人工知能、ビッグデータ、バイオテクノロジーと臨床医療の深度融合と双方向エンパワーメントを推進します。業界信頼データスペースを強化し活用し、大量の健康データを安全かつコンプライアンスの下で「活かし」「使い」、精密医療、スマート管理、科学的意思決定を支援します。ヒト細胞系統、幹細胞と再生医学などの先端探索を支援し、広州研究型病院連盟、「1+N+X」臨床試験研連体の建設を深化させ、創薬医療機器や診療技術の転化と応用を加速させ、科学技術イノベーションを真に衛生健康サービス効能の「増分」に転化させます。

公衆衛生安全網を強固にし

衛生緊急対応能力を向上させる

堅固な公衆衛生体系と立体的、効率的、信頼性の高い緊急対応体系は、都市の安心感の源です。感染症の監視予報、現場処置、研究所検査能力の向上を核心とし、省レベル地域公衆衛生センターと四大地域検査センターの建設を全力で推進し、基層疾病予防管理能力を向上させ、都市安全のための最初の科学的防波堤を構築します。同時に、市、区、鎮（街道）、村（コミュニティ）の四級公衆衛生委員会の協調運営を高品質で推進し、公衆衛生サービスを基層治理の日常に深度融合させます。

昨年 3 月 21 日、広州地域初の航空医療救援基地の契約締結・起動式が広州医科大学附属第一病院（大坦沙キャンパス）で行われました。この基地は病院に航空機隊を常駐させて運営し、突発公共事象での負傷者輸送、専門家チームの緊急派遣、重大イベントの医療保障、重症患者の移送などに積極的な役割を果たすことを目指しています。

救急拠点の増設、市レベル緊急医学救援指揮センターの建設加速と省レベル緊急医学救援基地の建設推進、「1 時間航空医療救援圏」の構築を通じて、衛生緊急対応能力を不断に向上させます。

ライフサイクル全体を通じた健康を中心に

人口の高品質な発展を促進する

私たちは、どの家庭においても「高齢者と子ども」が人々の心の底からの最大の心配事であることを深く理解している。まさにこのため、彼らこそが私たちが全力を尽くして手厚くケアしたい重点対象グループである。

私たちは、出産支援政策体系とインセンティブメカニズムをさらに最適化し、社会全体で出産を尊重・支援する良い雰囲気づくりに努める。コミュニティ型育児サービス施設は全域カバーを実現し、普惠的育児施設数は全市の育児施設総数の 7 割以上を占めることになり、育児サービスはよりアクセスしやすく、負担しやすく、信頼できるものとなる。

昨年 12 月 26 日、広州市育児総合サービスセンターが正式に運用開始され、これは広州市の普惠的育児サービス体系建設が専門化・総合化の新たな段階に踏み込んだことを標識する。

高齢者の健康面については、リハビリテーション看護や慢性疾患管理といった医療サービス能力の向上に重点を置き、慢性疾患の総合的予防・管理を全面的に推進し、慢性閉塞性肺疾患（COPD）や慢性腎臓病といった高齢者に多い慢性疾患を段階的にコミュニティの健康診査・健康管理に組み込むことを模索する。

同時に、「在宅病院ベッド＋介護ベッド」といった融合型サービスモデルを積極的に模索し、医療サービスをコミュニティや家庭にまで拡大し、多様で継続的な介護サービス体系の構築に努め、一人ひとりの高齢者が広州で健康で穏やかな老後を享受できるようにする。

医療体験の向上

市民が医療を受ける際により安心し、快適になるよう努めています。そのため、高品質な医療サービスの基層への浸透を大力に推進し続けます。医療衛生強基プロジェクトを実施し、地域保健機関の一般病予防治療、リハビリテーションケア、漢方サービス、在宅医療サービスなどの能力を全面的に強化します。緊密型都市医療グループをキャリアとして、双方向紹介診療を円滑にし、専門家、診察券、病室ベッドなどの資源を基層に傾斜させ、より多くの市民が「自宅の近くで」継続的かつ信頼できる医療サービスを受けられるようにし、在宅病床などのサービスもさらに普及させます。

さらに、スマート医療の建設を加速し、「インターネット + 看護」「インターネット + 母子健康」などのオンラインサービスモデルを革新し、ビッグデータと人工知能を活用して個人化された健康管理を支援し、データが多く移動し、人々が少し移動することで、医療受診の利便性と体験感を確実に向上させます。

地域衛生健康発展の協調を深化させ

国際医療サービスを積極的に発展させる

粤港澳大湾区の核心エンジンとして、医療健康サービス機能と創薬医療機器産業の優位性を強化し、地域全体の衛生健康レベルの向上を牽引し、大湾区の民生福祉により強力な原動力を注入します。医療連合体をキャリアとした分級診療協力ネットワークを整備し、検査結果の相互承認、紹介診療の円滑化を実現し、広州都市圏の医療サービス機能を全体的に向上させます。粤港澳大湾区医療センターの建設を加速し、「港澳薬械通」政策の適用範囲を拡大し、粤港澳合同診療プラットフォーム、一体化公衆衛生ネットワーク、専門科連合を共創・共有し、より多くの大湾区住民が地域協調発展による健康の恩恵を享受できるようにします。産業協調を深化させ、広州研究型病院連盟をプラットフォームとして、病院と企業の協力を強化し、臨床転化体系を最適化し、データ応用を拡大し、国際協力を強化し、医薬機器研究開発成果の転化と着地を加速させ、衛生健康事業とバイオ医薬産業の相互促進・共強を実現し、粤港澳大湾区が世界クラスの健康産業ハイランドを構築するために堅固な支えを提供します。

広州の創薬医療機器研究開発・生産の優位性を依拠とし、自主知的財産権を持つ先進医療機器の「海外進出」を重点的に推進し、「一帯一路」共同建設国の医療ニーズに積極的に対応し、国際技術協力と製品普及チャネルを拡大します。ハイエンド医療サービス、健康診断・保養、国際医教研合作、産業融合イノベーション、漢方薬国際化などを支えとし、細胞治療技術応用などの政策優位性を活かし、「点と面の結合」「多様かつ開放的」な国際医療イノベーション発展デモエリアを構築します。

昨年 8 月 22 日、2025 広州医療・健康産業博覧会が盛大に開幕しました。今回の医博会は広州市人民政府が主催し、「新質生産力を発展させ、健康新未来を共有する」をテーマとし、医療健康産業の「双方向エンパワーメント」プラットフォームを構築し、バイオ医薬イノベーションと産業協調発展を推進しました。

2026 年

「十五五」の第一歩を踏み出す

「十五五」の重要時期の第一歩をうまく踏み出すために、開局からスピードを上げ、全年を通じて力を入れ、加速して進み、新たな業績を上げなければなりません。

医療サービス体系の最適化は、私たちが必ず解決しなければならない「必須問題」です。市婦女児童センターが国家児童医学センターを創設することを全力で支援し、粤港澳大湾区特色国際医療イノベーション発展を推進し、50 の重大難治希少疾病診療センターの建設を着実に推進しています。高品質医療資源の拡大、基層浸透、均衡配置を持続的に推進し、医療衛生強基プロジェクトを深く実施し、基層特色科室建設と用薬保障の実効性をさらに向上させます。同時に、漢方薬伝承イノベーション発展モデルプロジェクトの建設を加速し、漢方薬強市の「広州モデル」を作り上げる努力をします。

今年、公衆衛生分野において、疾病予防管理機関の能力を大力に向上させると同時に、四級公衆衛生委員会の基層治理における優位性を活かし、愛国衛生運動の常態化を推進し、蚊媒介感染症の共同予防・共同管理の長期メカニズムを健全化し、心理・精神衛生サービスネットワークの建設をさらに強化します。

改革は止まらず、発展は続きます。公益性を志向とする公立病院改革をさらに深化させ、医療、医療保険、医薬の協調連動仕組みを持続的に改善し、「三医」が目標、政策、情報、監督において有機的に統一され、効果的に連携するよう推進します。国家人工知能応用中試基地を強化し、ビッグデータプラットフォームと信頼データスペースを依拠として、衛生健康データの潜在力を十分に解放します。また、臨床試験地域研連体の建設に伴い、今年は重大成果転化プロジェクトの着地・効果発揮を大力に推進します。

重点民生分野において、出生支援全連鎖政策を改善し続け、出産医療費保障を最適化し、育児・学前期教育補助を実施し、「1+11+N」託児サービス総合ネットワークを健全化し、条件の整った幼稚園や企業・団体が託児サービスを展開することを奨励し、出生友好病院、子供友好病院、早産婦ケア外来の建設を加速します。高齢者健康管理を大力に推進し、リハビリテーション、介護、慢性疾患、要介護高齢者介護サービス体系の建設を強化し、職業人群の健康管理を強化します。昨年、「一回の受診登録で三日間有効」「付添い人不要病室」「インターネット + 看護」など、医療受診における難点・阻害点に対する民生実事プロジェクトを実施しました。今年も引き続き多角的な措置を講じ、市民の医療体験をさらに向上させ、衛生健康の高品質な発展の成果がより多くの市民に恩恵をもたらすようにします。

情報源：穂衛健宣、広州日報