嶺南は春が早く来て、ちょうどその時を走っていた。

2024年、広州は衛生健康分野で多くの率先を実現し、全省初の全域で全国末端中医・中薬業務モデル県（区）を創設した都市であり、研究型病院連盟を設立した初の省都都市であり、2年連続で衛生健康高品質発展指数が全省1位に位置している…

広州は衛生健康分野で新たな突破を創造した--広州住民の健康素養レベルは41.92%に達した、新たに11の「香港・マカオ薬器通」指定医療機関が追加された。2024年の知的財産権転化数191項、全市の300の医療衛生機関が検査結果の相互認証プラットフォームにアクセスする……

2月5日、新春第1会である全省高品質発展大会が広州で開催され、テーマは現代化産業システムの建設加速に焦点を当てた。広州市衛生健康委員会は、「新たな年は医薬衛生体制の改革を持続的に深化させ、公共衛生サービスシステムの整備に力を入れ、人口発展支援とサービスシステムを健全化し、衛生健康事業と産業の双方向賦能の発展を推進し、中国式現代化建設の新たな征途の中で広州衛健の担当を担い、広州衛健の力に貢献する」と表明した。

01破局：医療資源と産業発展の間の渋滞を打開する

2024年3月、広州市は率先して全国範囲内に広州市研究型病院連盟（以下「連盟」という）を設立し、中山大学付属第一病院、南方医科大学南方病院などの省部属病院を含む18の医療機関の加入を誘致し、臨床研究、成果転化、臨床応用などの重要な一環をつかむことによって、良質な医療資源と生物医薬産業の発展の間の渋滞を打破し、広州地区の生物医薬産業サービスの全体的な能力を向上させた。

連盟成立以来、広州は一方では医企業の深い協力メカニズムを確立し、「病院+企業」のコミュニケーション・連携メカニズムを確立し、病院、科学研究機構と医薬企業の間の「一対一」協力を強化し、一方、連合統一作業モデルを構築し、連合の各病院の専門的優位性を統一的に計画し、専門臨床研究グループを設立し、多センター臨床試験メカニズムを完備し、研究プラットフォームを構築する。

昨年12月28日、広州研究型病院連盟院企業協力大会が広州で開催され、地元、地方、多国籍のバイオ医薬企業だけでなく、政府部門、業界協会、シンクタンクなど150社を超える機関が誘致されたほか、特に「院企業一対一交渉」と「院企業協力閉門円卓交流」の2つの会場が設置された。

会議に参加した企業によると、広州の医療医薬分野の質の高い発展に対する重視と配置は印象的で、「政産学研医」の融合発展の構想を十分に体現している。特に10の病院企業の協力方向は、「政府の誘導、市場主導」の指導思想をよく解釈し、広州研究型病院連盟の病院企業協力の展開に期待を抱いている。

実際、基礎研究から成果転化までの「死の谷」を乗り越えるために、広州は集中的に技を出し、倫理審査相互承認の基本規則と審査方式を明確にし、広州市臨床研究品質管理センターを建設するだけでなく、また、人材誘致に力を入れ、臨床革新人材インセンティブメカニズムを最適化し、広州を生物医薬人材製造の高地にする。

2024年、広州依託研究型病院連盟は属地医療と臨床研究資源をさらに活性化し、成果転化プロジェクトの実施を加速し、知的財産権転化数97項目を完成し、契約金額は1億2200万元を超えた。次の段階では、広州臨床研究テーマ展示会のブランドを磨き続け、事業と産業の良好な相互作用をよりよく推進する。

広州は良質な医療資源の集中地であり、2024年10カ月前だけで、広州の7000余りの医療衛生機関の総診療人数は延べ1億5600万人に達した。衛生データの価値をさらに掘り起こすために、広州はすでに地方基準「衛生健康データ収集規範」を発表し、全市の衛生健康データ基準を統一し、衛生健康データ流通取引プラットフォームの応用を全面的に普及させ、政、産、学、研、各方面のデータ融合を強化し、衛生健康業界のデータ収集、流通、開発、取引にコンプライアンス、安全、信頼性のある支持担体を提供し、生物医薬産業の発展をより良く賦与する。

02恵民：三明医療改革の広州実践

改革には既成のテンプレートとパラダイムがなく、大胆に試みる勇気と責任しかない。1年来、広州は三明医療改革の経験を深く普及させ、国家公立病院改革と質の高い発展モデルプロジェクトをしっかりと押さえ、公益性を導きとする公立病院改革を深化させ、既存の利益構造を打破し、人民大衆により質の高い医療サービスを提供した。

2007年に試験的に検査検査結果の相互認証を推進して以来、広州は約20年間探索し、300の医療衛生機関が相互認証プラットフォームにアクセスすることを推進しただけでなく、109の3級病院と2級病院、166のコミュニティ衛生サービスセンター（ステーション）と25の社会運営医療機関を含み、さらに率先して省内の他の20の都市とすべて相互認証共有を実現し、年間相互認証回数は220万回に達し、費用の節約は4億7000万元を超え、前年同期比40%超増加し、患者の医療負担を効果的に削減した。

「一老一小」は民心であり、一枝一葉はいつも情にかかわる。広州は国家普恵保育サービスモデルプロジェクトに入選したことをきっかけに、年間2万7000カ所の保育所を新たに増加し、人口1000人当たりの保育所数は5.51カ所に達し、高齢者にやさしい医療機関の建設も継続的に展開し、全国で率先して機構とシーン別に分類サービス規範を制定し、安寧保育施設数は年初48カ所から88カ所に増加した。広州は妊婦末梢血胎児遊離DNA産前スクリーニング検査（NIPT）プロジェクトを全面的にスタートさせ、集中購買と政府補助金を通じて、妊婦末梢血胎児遊離DNA産前スクリーニング検査大衆の自己負担費用を従来の1568元から300元に下げ、80%を超えて減少させ、人口の質の高い発展のために広州の経験を探求した。

広東港澳大湾区の中心都市として、広州は広東港澳大湾区の規則的な接続を推進する上でより大きな突破を遂げ、一方で、市婦人センター南沙院区など南沙高レベル病院プロジェクトの建設を加速させ、良質な医療資源の南沙への展開を推進し、一方、新たに11の「香港・マカオ薬器通」指定医療機関が追加され、総数は20社に達し、全省トップを維持し続けている。

革新的な薬物に対する人民大衆の需要をよりよく満たすために、2024年10月に『広州市革新的な薬物機械製品カタログ』が正式に発表された後、広州は各級医療機関に正確に推薦し、2ヶ月以内に広州研究型病院連盟の18病院とその他の病院の配置カタログ製品の総金額は4382.99万元に達し、そのうち革新的な薬物の金額は4270.29万元で、100%の品種カバーを実現した。

03拡張：全市各区に少なくとも1軒の三甲病院がある

広州は全国の良質な医療資源の特大都市として、「医学のピーク」を登る上で全国の先頭を走っている。

2024年、広州市は『広州市医療衛生施設配置計画』を印刷、配布し、実施し、市十二人民病院黄埔院区、市胸科病院総合入院棟などのプロジェクトが建設され、投入され、市八病院三期、市胸科病院全体の改築、広医脳科病院芳村院区の改築などのプロジェクトは画期的な進展を遂げ、良質な医療資源は十分な拡張と均衡配置を得て、現在、全市各区に少なくとも1軒の三甲病院がある。

世界中の患者を誘致するために、2025年1月9日、広州市の重大難病（希少）疾病診療センタープロジェクトが正式にスタートした。中山大学付属第一病院、南方医科大学南方病院、広州医科大学付属第一病院などの医療機関の20項目を含み、20の重大難病希少疾病診療センターを建設し、広州市の重大難病希少疾病の臨床研究と総合診療救急能力を持続的に向上させ、広州市を地域特色のある国内重大難病希少疾病診療モデル区にちくじ建設し、医療サービスの質の高い発展を推進する。

医療技術は医療機関の重要な競争力であり、地域医療レベルを測定する硬い指標でもある。広州市は最初の100項目の広州市重大ハイテク社会サービスプロジェクトを組織して実施し、重大ハイテク社会サービス普及基地を23カ所設立した。前後して市内外の522軒の末端病院（同市152軒）で応用を普及させ、大衆の35.99万人にサービスを提供し、末端の「短板、強弱項目を補う」ことを効果的に促進し、都市・農村住民により安全、有効、経済、便利な医療技術サービスを提供し、広州市を臨床医療技術の集積地にした。

広州人は漢方医を信じ、漢方医を用い、漢方医を愛する伝統がある。2024年、広州は率先して全国末端中医・中薬業務モデル市の省級審査を通過し、全省初の全域で全国末端中医・中薬業務モデル県（区）を創設した都市となり、そのモデル県（区）の総数は全省の4分の1を占めた。中医による未病治療と中医リハビリテーション能力の向上を強化し、新たに3級名中医スタジオ60カ所、旗艦中医館20カ所を建設した。

04付加効果：末端組織を織り込んで堅牢化するサービス「健康ネットワークの底」

2022年から、広東省は「百県千鎮万村高品質発展プロジェクト」（以下「百千万プロジェクト」という）を実施し、都市と農村の協調発展共鳴曲を演奏した。

2024年、広州衛健システムは「百千万プロジェクト」を全面的に推進し、末端を重点に都市と農村の融合と地域の均衡発展を持続的に推進している。7割近く（132社）の末端医療衛生機構のサービス能力は国の「良質サービス末端行」の推薦基準に達し、コミュニティ病院57社を設立し、品質量はすべて全省の先頭を走り、2024年の全市末端診療量は前年同期比20%以上増加した。「一元診察」村の衛生ステーション機構のカバー率は100%に達し、国家基本公共衛生サービスプロジェクトの省レベル業績評価で全省第1位を獲得した。

人民大衆が家の前で良質なサービスを享受できるようにするために、広州はまた「千人百軒」の急造工事家庭医養成プロジェクトをスタートさせ、香港式家庭医サービスを全市11区に普及させ、現在786人の香港式家庭医を養成し、92軒の香港式家庭医診療室を建設し、使用に投入している。

2024年11月、広州は国家衛生健委員会が行った記者会見で、公共衛生委員会の運営状況を紹介し、広州市は2021年6月から市、区、鎮（街）、村（居）の4級公共衛生委員会を革新的に設立し、市委員会書記、市長はそれぞれ市公共衛生委員会の第1主任、主任を務めた。運営から3年、公共衛生委員会は一方では公衆衛生の安全をめぐって疾病予防・治療サービスを提供し、末端の公共衛生委員会のプラットフォームとしての役割を発揮し、例えば政府、病院、企業の3者の協力メカニズムを構築し、疾病スクリーニング、慢性病予防・治療などの民生プロジェクトを共同で展開した、一方、住民の健康をめぐって利民便民サービスを提供し、住民のニーズに密着し、基本公共衛生サービス事業の定着を推進している。

2024年、広州は市疾病管理センターと衛生監督所の統合機構改革を完成させ、疾病予防制御と衛生健康行政の法律執行機能を強化し、疾病管理と衛生監督の仕事が完全にカバーされ、死角がないことを確保し、疾病管理システムの再構築を穏当に秩序立てて推進し、疾病管理改革の「後半の文章」をしっかりと行う。

愛国衛生運動の展開はより有力である。広州では愛国衛生運動を着実に展開し、夏と秋の病媒生物の防製、蚊の防除と蚊の撲滅の「百日難関攻略」などの特別行動を前後して展開し、デング熱などの病媒感染症の伝播リスクの低減に全力を尽くしている。国家衛生都市の成果を強固にし、現在、全市の34の建設鎮はすべて省衛生鎮を創成し、国家衛生鎮の19の命名を受けた。

広州市衛健委員会党組書記、主任の陳斌氏は、「新しい年は3つの手を打ち、3つの「突出」をしっかりと行う。科学技術の賦能を際立たせ、医療衛生事業と産業革新の融合発展の「橋」を築く、良質のバランスを際立たせ、より高いレベルで医療サービスシステム建設の「道」を構築し、人民大衆により強い獲得感と安全感を持たせる。